本报讯（记者 舒薇）“长沙将推行环境资源有偿使用，开展重要生态资源产权登记，让保护者受益、使用者付费。”未来，长沙将启动实施史上最严环保行动，创新环保机制，铁腕治理污染。

　　昨日，市委常委会议审议并原则通过了《市委市政府关于进一步加强生态环境保护工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确长沙将突出大气污染防治、水污染防治、噪音污染防治等开展集中整治，力争将通过10年努力，创建全国生态文明示范城市，实现“天更蓝、山更绿、水更清”，城乡环境更美好。

　　生态红线区域严禁污染项目准入

　　“长沙将统筹城乡重要生态功能区保护，科学划定生态保护红线。”根据《意见》，按照耕地、森林、湿地、水体等分类型、分板块划定生态红线区域，实施一级、二级分区管控。生态保护红线一级区，严禁一切与生态保护无关的开发建设活动；生态保护红线二级区，严禁有损生态功能的开发建设活动，严格环境影响评价，严禁污染项目准入。

　　同时，将加大农村环境综合整治力度，加强河流源头、重要水体生态保护，强化湘江及浏阳河、捞刀河、靳江河、沩水河、沙河、圭塘河、龙王港等重要流域生态保护与污染治理，重点保护浏阳河上游、沩水河上游、株树桥水库等6大源头区域。

　　全面实施机动车环保标志管理

　　长沙将突出工业大气污染防治，全面提高工业锅炉准入标准，推进重点企业清洁生产审核。强化扬尘污染控制，落实扬尘网格化管理。加大机动车排气污染防治，严格机动车排气工况检测，全面实施机动车环保标志管理，加快淘汰黄标车和老旧机动车；严格执行国家车用燃油标准。

　　同时，加强油烟污染防治，强化餐饮企业排污许可管理。大力发展清洁能源，扩大高污染燃料禁燃区范围。加强秸秆和垃圾禁烧工作，推进农林废弃物综合利用产业体系建设，完善空气重污染应急社会联动工作机制。

　　实现城区排污口全截污

　　“长沙将全力开展饮用水水源保护，明确水源保护区范围。”《意见》明确，长沙将加强浏阳河、捞刀河、沩水河水源涵养地和湘江长沙段、株树桥水库等饮用水源地的保护建设。

　　同时，加大湘江长沙库区环境综合整治力度，强化饮用水源和重要水环境功能区监测，加强水环境污染源监管和在线监控。提标改造现有城市污水处理厂，提高全市中水回用率推进排污管网建设，实现城区配套管网全覆盖，城区排污口全截污。

　　完善居民集中区敏感地段隔声防噪设施

　　《意见》规定，长沙将调整全市声环境功能区，合理规划城市主干道、快车道两侧用地、逐步完善城区范围内临近铁路、高速公路及城市主干道、快车道、高架桥、立交桥的居民集中区敏感地段隔声防噪设施，降低主干线两侧交通噪声影响。加强机动车噪声污染控制，严格实施禁鸣。限行、限速措施，建设低噪声路面，主要交通路口建立噪声自动监测系统，实施在线监控。加强建筑工地施工噪声控制，严格限定施工作业时间。加强商业、文娱、健身、室内装修等社会生活噪声执法监管，开展噪声达标区创建工作。

　　推广水体矿产等自然资源有偿使用

　　“长沙将推行环境资源有偿使用政策。”根据《意见》，长沙将开展重要生态资源产权登记，明确生态资源所有者、使用者、保护者的法定责任和权益。坚持政府调控和市场调节相结合，进一步推广水体、矿产、森林、湿地等自然资源有偿使用和使用权转让，让保护者受益、使用者付费。农村地区先行试点水资源使用权转让交易；浏阳市和宁乡县先行开展煤矿和有色金属矿业改革，完善探矿权和采矿权相关制度，将矿区环境污染治理和生态恢复纳入生产成本。全面实施生产和生活用水、用电、用气阶梯价格制度。

　　同时，将完善绿色环境经济政策。建立以绿色信贷和环境责任保险为核心的绿色环境经济政策体系。对研发和生产治污设施、开发和利用新能源、从事生态保护和建设的企业及项目提供低息贷款扶持；对不符合产业政策和环境违法的企业及项目，金融机构停止信贷和融资。严格规范排污权交易政策，核定环境容量，严格执行排污许可制度，控制主要污染物排放总量。