严禁擅自负债改扩建
逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入,通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径给予补偿。
政府将全面掌握公立医院经营状况。因基本建设、大型设备购置等形成的长期债务(银行贷款),给予财政贷款贴息。经政府审批同意,公立医院新建、改(扩)建及大型设备购置,由政府给予支持。严禁公立医院擅自负债扩建、改建和添置大型设备。
基本药物优先配备
二三级医院要优先配备和使用基本药物。公立医院取消药品加成,执行零差率销售。
调整医疗技术服务价格。降低药品和大型设备检查治疗价格,合理提高挂号费、诊疗费、手术费、中医治疗费、护理费等诊疗性收费标准。
积极推行按病种付费,按人头付费,总额控制预付等多种支付方式。积极推行门诊日间手术、单病种费用包干等结算方式。
鼓励民资参与改制
加快妇儿、康复、精神、老年病及相关专业高水平专科医院的发展。完善中医医院、综合医院中医专科的规划,积极推进中医馆、国医堂建设,设立中医药专项资金。
引导社会资本参与投资公立医院。以投资回报方式在院区建设、后勤服务方面投资公立医院。鼓励社会资本积极参与公立医院改制,建立混合所有制的股份制医院。鼓励支持社会资本与公立医院合作新办医院。
每届院长任期4年
完善院长任用制,每一届院长任期4年。积极探索公立医院院长聘任制,建立院长及相关管理人员年薪制。
同时,建立院长任期目标责任年度考核制度,考核分为优秀、良好、合格、不合格4个等级,考核结果与院长任免、相关管理人员奖惩和医院财政补助等挂钩。
全面推行聘用制度,新进人员实行公开招聘,择优聘用。
改革10方面
此次改革的主要内容有10个方面:完善公立医院服务体系建设;改革公立医院补偿机制;鼓励社会资本参与公立医院改革;完善公立医院药品采购机制;理顺医疗服务价格机制;改革医疗保险费用支付机制;完善公立医院法人治理结构;改革人事分配制度;改革公立医院内部运行机制;改革公立医院监管和评价机制。
来源:三湘都市报
作者:曾力力
编辑:王津 实习生:杨滋