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新风扑面催花发 临澧县人大常委会探索创新代表评议工作

来源:湖南日报 作者:林宜成 杨成林 余志勇 编辑:杨洁 2014-12-20 09:41:26
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  以乡镇片区为单位,组织所有县人大代表对其工作进行评议,根据评议情况进行整改……从今年7月上旬起,一场场颇具特色的县人大代表评议活动,在临澧县多个乡镇片区举行。

  以县人大代表身份参加修梅片区评议活动的县委书记杨琦明说:“这样的评议活动,是县人大工作的一次创新。”他介绍,今年,县人大常委会出新招、动真格,扎实开展代表评议工作,取得好效果。

  创新和改进评议方式

  如何有效推动人大工作与时俱进?临澧县新一届人大常委会把突破点选在代表评议方式的创新和改进上。在今年初召开的县人代会上,县人大常委会主任杨华桥提出:“代表评议工作年年进行,今年我们要在内容、形式上予以创新,不断增强代表评议的公正性和说服力,切实提高监督实效。”

  围绕这一目标,县人大常委会组成人员采取发放问卷、走访调查等方式,多方听取意见,在总结历年代表评议工作的基础上,创新思路,完善措施,最终形成了新的评议实施方案。方案对评议应坚持的原则、评议对象的确定、评议具体步骤、意见反馈及整改落实、评议结果的运用等,都做了详细规定。同过去相比,变每年评议对象10多个为5个,使评议工作更具针对性;变少数人大代表分组投票测评为所有县人大代表分步投票测评,大幅扩大参与面;变单一计分方式为所有代表投票综合计分,促使评议结果更加科学合理;变次年听取整改情况汇报为即行即改,当年底听取整改情况汇报。

  谈起新的评议方案在县人大常委会上审议表决的过程,一位县人大常委会组成人员感慨地说:“人大评议内容大于形式,监督重在效果,这样的评议一定会达到改进工作、促进发展的目的。”

  将评价权交给群众

  为确保评议活动取得实效,临澧县人大常委会先后制定了评议工作实施方案、评议意见整改回访制度等规章制度。在评议调查过程中,评议调查人员深入评议对象下属单位、企业和基层群众,采取召开座谈会、明察暗访、实地察看、调阅资料、组织测评等形式,广泛了解情况,并发放调查问卷,征求对被评单位的意见。县人大常委会还设立评议意见箱,公布热线电话,收集各方面对被评单位的意见,把评价权真正交给最有话语权的单位和基层群众,充分听取他们的意见、建议。

  此外,在评议调查阶段,按照中央八项规定以及省、市相关规定,县人大常委会专门下发通知,严肃评议工作纪律。下去调查的5个组,均由县人大常委会副主任带队,务求守纪、务实、高效。

  据统计,在1个月评议调查时间里,各评议调查组下基层、访群众,共召开动员大会5次,举行各类座谈21场(次),发放调查问卷900多份,接触调查对象1000余人,收到对被评议单位的建议、批评和意见85条。“他们的意见真实反映了百姓的关切,也是单位重点整改的内容,不但具有合理性,而且极具建设性。”县人大常委会副主任乔光泉说。

  让评议结果惠及百姓

  “为确保城乡饮水安全,启动了县城备用水源建设;为有效解决‘人情保’、‘关系保’等违规现象,县民政局通过两次清理复核,共清退不符合条件的城乡低保人员1795人,新增5260人……”谈起代表评议取得的成效,县人大常委会主任杨华桥喜形于色。

  为使评议取得实效,被评单位不满意票超过代表投票总数三分之一的,由县委对其“一把手”进行警示谈话。被评单位不满意票超过代表投票半数的,县人大常委会对其启动质询、特定问题调查、撤职等监督手段,或建议县委对其班子做出相应调整。评议结束后,县人大常委会把评议中收集到的意见建议进行汇总梳理,反馈给被评单位,要求其制定方案,积极组织整改,并报告整改情况。县人大常委会组成人员对被评单位整改情况进行审议,按满意、基本满意、不满意进行无记名投票。整改不满意票超过县人大常委会组成人员半数的,由县人大常委会主任会议责成其继续整改,并在规定时间内报告整改情况。

  一项项整改举措,一件件惠民实事,赢得广大群众好评。代表评议成果,正转化为“打造县域经济升级版、建设幸福美丽新临澧”的强大动力。

来源:湖南日报

作者:林宜成 杨成林 余志勇

编辑:杨洁

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