一张四方桌，四条长板凳，几本厚厚的民情日记本，在家门口贴出自己的手机号码，24小时开机——野坡社区明星楼栋党员易嘉勋的“楼栋关怀室”就这样开张了。今年67岁的易爹身高近一米八，说话声若洪钟，颇有明星范儿的他，将自家变成了楼栋党员的谈心屋、扶贫帮困的关怀室、评议基层干部和社区事务的“参议院”。小到和街坊聊天解心结，大到审议街巷改造工程、考评社区和街道干部作风，易爹和这个设在简陋筒子楼里的小小关怀室，大有作为。

　　易嘉勋和他的楼栋党员关怀室，只是雨花区砂子塘街道创新楼栋党建工作的寻常一景。砂子塘街道在全市率先实施楼栋党建，让党支部跨进单元门，设在楼栋里。去年至今，在全街12个社区24栋居民楼的明星党员家里设楼栋关怀室，开党员议事厅。以楼栋党支部为载体，开展扶贫帮困的党员关怀、社区自治的“一事一议”以及考评干部的“大浪淘砂”系列活动，通过楼栋党建实现“议事”、“励人”、“考官”，将党建触角延伸至社会最基层，打通服务群众的最后一公里。

　　1 一事一议

　　小楼梯议出大民生

　　走进野坡社区公交小区，门口长长一堵“新闻墙”立马吸引了记者的注意：《小楼梯，大民生》、《马年马上办》等等社区播报组成了“一事一议”楼栋简报专栏。“这是我们的楼栋‘新闻联播’，几乎人人关注，收看率高得很。”公交小区党支部党员江美其告诉记者，这些温馨的文字，反映的就是楼栋支部每期“一事一议”的主题，内容涉及好人好事、民生事务，备受街坊关注。

　　小区3栋4楼的楼梯年久失修，梯面出现严重裂缝，裂缝宽4毫米、长1米，居民每天来来往往行走其上，提心吊胆，怎么办？被居民们亲切称为“楼栋总理”的易嘉勋得知这一情况后，决定启动小区支部的“一事一议”机制，在自家召开“楼栋议会”，召集居民、社区、公交物业各方代表，商定处理方案。“一事一议”很快就议出了抢修方案，各方有钱出钱、有力出力，施工队迅速进场，不久便化险为夷。“修楼梯看似小事，却事关小区大民生，居民都有知情权，应该通报。”在老易的建议下，《小楼梯，大民生》很快成了当月的楼栋简报“头条”，既表彰出力的各方，又通报了工程情况，街坊们都说，这件实事办得实！

　　公交小区是一个典型的老旧小区，过去处于无人管理的状态，流动人口多，居民结构复杂，基础设施较差，没有专门的物业公司，“脏乱差”现象严重。性格倔强的易嘉勋决定和这些问题“死磕”，想方设法改变糟糕的社区环境。刚开始只是他“单干”，自己动手制作宣传海报，设立了垃圾角。炎热酷暑，老易挥汗如雨地带头清理楼栋“牛皮癣”；数九寒天，他形单影只地在小区清扫道路垃圾。后来，随着楼栋支部成立，党员纷纷加入，“一事一议”的制度被确立，越来越多的居民参与社区自治，关心并参与改善身边环境，小区一天天变得整洁清爽。

　　“一事一议”制，如今已成了砂子塘楼栋党建响当当的品牌活动，在野坡社区公交小区党支部试点后，很快推向全街，成为征集民意、党群互动、社区自治的创新平台。去年至今，共征集意见议题近百条，协调解决问题80余起。

　　2 楼栋关怀

　　关怀室里满满都是爱

　　“党员和邻居们对我的关爱满满有多，一定要和大家分享。”砂子塘街道金地社区104岁的老寿星宋秉清至今仍很健旺，不仅自己的日子过得有滋有味，她还连续四年在“六一”把平时从生活费里“抠”出的钱捐给社区或是福利院的贫困、孤残孩子；百岁高龄仍眼明手巧，每年都把热心人送的毛线一针一线织成小毛衣，送给孤残孩子。她说，党员和社区给她的关爱，她要传递给更多人。

　　让老寿星感受到满满都是爱的，是社区楼栋三支部书记彭旦如大姐和她的楼栋关怀室。16年来，彭旦如带着一群街坊，成了宋娭毑的亲崽女，几乎每天轮流上门为老人送菜，亲自下厨给老人改善生活，每天陪老人聊天。从去年起，她家种满花草的清新小院更是成了党员关怀室，早上和傍晚闲暇时常常座无虚席。居民来谈心诉苦，她会泡上一杯香茶，搬出小板凳，坐下耐心听并一一记录，从前年起，民情“账本”已记了满满3大本，通过上传下达、志愿者奔忙，急事难事解决了“一箩筐”。

　　“有困难，找楼栋关怀室真的有用！”如今，租住在野坡社区公交小区2栋的李飞跃，在小区到处为党员楼栋关怀室“打广告”。李飞跃和妻子从邵阳来长沙务工几年了，最放心不下的就是在老家读小学的儿子。两口子合计着把孩子带到身边来读书，但是他们在长沙无亲无故，不知如何才能办好儿子的转学手续。一家人不知所措的时候，李飞跃想到了去“易嘉勋党员关怀室”碰碰运气。

　　李飞跃怀着忐忑的心情敲开了老易的家门后，易嘉勋耐心地给素不相识的他讲解外来务工人员子女入学的相关政策，打消他所有疑虑。接下来，老易多方奔走，在社区的协调帮助下，让李飞跃的儿子顺利地拿到了红花坡小学的入学通知书，成功在五年级插班。

　　3 大浪淘“砂”

　　让基层党员群众来“考官”

　　大浪淘沙，激浊扬清。如今，这句话成了砂子塘街道强化基层民主、拓宽干部评价考核机制的生动写照。楼栋党建工作中的“一事一议”，不仅议社区和街道的民生事务，更要评街道和社区干部的作风，考基层干部的实绩。

　　“大浪淘砂”季度点评工作民主公开。每个社区均要举办季度点评大会，每个社区工作人员都要对辖区内的居民群众、代表委员述职述廉，告诉大家做了什么，还要做什么。街道每季度举办一次全街性的点评大会，采取会议现场随机抽取机关干部和社区工作人员各5人的方式，进行季度工作述职，接受联点领导、居民群众和辖区代表委员的评议。通过党组织、党员干部自评，确保了基层组织和干部个人干事有目标；通过领导工作点评，确保了基层组织和干部个人干事有比较；通过“两代表一委员”、五老代表、群众代表等公众测评，确保了基层组织和干部个人成效有评价。

　　评出的结果有何影响？“大浪淘砂”就是要淘出作风建设和实绩表现中的“砂”，从而鞭策后进，树立典型。去年至今，“大浪淘砂”点评工作开展以来，街道已评选表彰岗位标兵53人次，对这些先进典型，街道敢于“重”奖，通过破格提拔、推举到区直部门跟班学习，奖励公派选送至知名学府进修培训学习充电等方式，让先进典型眼热心暖。同时，对7名排名连续靠后的党员干部进行了诫勉谈话和轮岗交流，让后进脸红，让混日子、等下班的闲人和懒人无地自容。

　　楼栋是城市的“神经末梢”，也是党员联系群众、服务群众的用武之地。随着楼栋党建工作的展开，社区居民互不往来的邻里关系逐渐破冰而走向融洽，社区环境日趋和谐稳定。党员及时传递社情民意，引导社会舆论，做好释疑解惑，为维护社会稳定增添了“安全阀”和“减压器”。去年至今，砂子塘街道同比刑事案件下降17%，治安案件下降25%。如今，砂子塘街道小区、楼栋或家庭有矛盾纠纷，党员出面调解，居民听得进、讲得通，抵触情绪少，促进了邻里和睦、家庭和美。越来越多的居民把楼栋党支部当成了知心人，“碰到烦心事，就找楼栋党支部”渐渐成为砂子塘街道居民的习惯。