2014年12月30日，一场紧张的纪检监察业务水平闭卷考试，在衡阳市纪委举行。“为了这次考试，我们像备战高考一样。”走出考场，衡阳市纪委一位年轻干部如此感慨。

　　2014年以来，衡阳在全市纪检监察系统启动“铸剑工程”，作了新的探索。砺剑、试剑、亮剑、护剑“四轮驱动”，建设专业办案人才队伍，打造了一支既能打“老虎”、又能拍“苍蝇”的反腐“铁军”。

　　“纪检干部绝不能做‘纸老虎’、‘稻草人’”

　　“种别人的田，荒了自己的地”。近年来，纪检监察机关存在工作面过宽、职能泛化和主责淡化等问题,执纪办案主业被湮没，分散了精力，影响了效率。

　　“纪检干部绝不能做‘纸老虎’、‘稻草人’，而要成为执纪监督、惩治反腐的‘尖刀连’、‘突击队’。”1月9日，衡阳市委常委、市纪委书记包昌林告诉记者。

　　2014年以来，衡阳市纪委聚焦执纪、监督、问责主业，首先进行内设机构改革和干部调整，委局机关纪检监察室由原先的3个增加至7个，直接从事执纪监督的机构数量和人员力量分别占到内设机构总数的61.1%和单位行政编制总数的60.2%。

　　同时，对2008年以来市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行了全面清理。把不该管的工作坚决交还给主责部门，切实做好再监督、再检查。精简后，市级纪检监察机关参加的议事协调机构仅为10个，精简率达92％。

　　以内设机构调整为契机，打造纪检监察“升级版”，取得了“攥指成拳”的成效：2014年，衡阳市纪检监察机关共立案899件，结案802件，给予党纪政纪处分942人，给予政纪处分414人，案件查办同比增长了54.65%。

　　“‘骨头’越是难‘啃’，越是一次难得的锤炼”

　　“与违纪对象进行谈话，既是一门艺术，也是一个斗智斗勇的过程，是办案人员的‘必修课’……”2014年10月22日，一堂别开生面的办案“大课堂”在衡阳市纪委开讲，主讲人是有着丰富办案经验的“老纪检”——市纪委原常委廖桂平。

　　为磨砺敢办案、能办案、办成案的反腐利刃，市纪委结合干部队伍实际，制订了学习培训计划和纪律要求，并通过选派参训、集中学习、专题讲座、旁听代训等方式，注重方法技巧的传授和典型案例的剖析。目前，已举办“办案谈话突破的方法与技巧”、“案件查办中的谋略运用”等专题讲座，参训的纪检监察干部达400余人次。

　　自我加压，在全省纪检监察系统率先设立“门槛”。全市纪检监察系统40岁以下的干部均要进行闭卷考试，成绩不合格者，暂停办案资格，补考合格后方能上岗。

　　市纪委还采取以案代训等方式，以战促学，提高一线办案人员的能力和水平。

　　2014年5月，市纪委对该市规划局一名领导干部涉嫌受贿案立案查办。由于对方具有较强的反调查能力，案件查处十分艰难。

　　“‘骨头’越是难‘啃’，越是一次难得的锤炼。”衡阳市纪委在从市纪委和衡南、衡东等县市区纪委抽调10余名年轻纪检干部，组成专案组。

　　“隔行如隔山”。办案人员开始“恶补”建设规划业务知识，从一窍不通到熟悉，甚至是某些环节的精通，为案件的查处奠定了基础。强大的攻势下，被调查对象的心理防线终被攻破。从立案到调查终结，不到两个月。

　　砺剑的根本目的在于试剑、亮剑。2014年，衡阳市纪委所办结的600多件案件中，100%实现了自主查办，并呈现出“一少一多”即案件突破用时少、大要案件多的良好局面。

　　“宝剑需要养护，才不会锈蚀、钝缺、折断”

　　“宝剑需要养护，才不会锈蚀、钝缺、折断。”衡阳市纪委建立了评先评优、奖惩激励和提拔交流等机制，对工作突出的“办案能手”，优先录用、评优、提拔。去年，共推荐4名纪检监察干部评选为全省优秀纪检监察干部、市级劳模、全市优秀共产党员、全市道德模范，还有不少办案能手得到了提拔重用，有效调动了惩腐肃贪、干事创业的积极性。

　　出台纪检监察干部保护制度，对于恶意诽谤中伤纪检干部、冲击办案场所、威胁办案人员等行为进行严肃查处。去年11月，市纪委严肃查处了1起冲击办案场所事件，为3名纪检干部澄清了事实。

　　建立了“一案三卡”制度、案件主办人员负责制、干部内部监督制度等一系列“护剑”制度，加大纪检监察干部信访举报件的查处力度，防止办案人员自身被腐蚀、拉拢和变质。2014年，全市共受理内部监督信访件37件，立案9件，给予纪律处分7人，组织处理1人。