打造反腐“铁军”

　　——省纪委、监察厅加强自身干部队伍建设纪实

　　通讯员 邹太平 龙源

　　湖南日报记者 乔伊蕾

　　1月14日，一套新的信访举报信息管理系统，在省、市、县三级纪检监察机关同步开通运行。省纪委相关负责人告诉记者，该管理系统能够实现对信访件的详细登录和全程跟踪，并通过系统的大数据分析，为研判党风廉政建设形势、科学制定反腐倡廉决策提供参考。此举标志着我省信访举报工作步入规范化、科技化、法治化轨道，给纪检监察干部戴上一道新的“紧箍”。

　　近年来，省纪委、监察厅聚焦中心、突出主业，深化转职能、转方式、转作风，采取一系列举措强化全省纪检监察干部作风建设，促使党员干部自觉养成敢于担当、敢于监督、敢于负责的良好作风。

　　直接从事执纪监督工作的

　　行政编制达119人

　　好的作风离不开制度的保障。为积极探索落实“两个为主”要求的工作模式，不断强化纪检监察系统聚焦主责主业的领导责任，我省先后出台了《关于市州纪委书记、副书记提名和考察暂行办法》、《关于完善省纪委派驻机构统一管理的实施意见》等文件。

　　在落实党风廉政建设主体责任和监督责任上，省纪委自觉带头，2014年初，各内设机构主要负责人向省纪委递交了《党风廉政建设责任状》，承诺践行“一岗双责”。全体班子成员以身作则，严守廉洁自律有关规定，在全省党风廉政建设中发挥了表率作用。

　　与此同时，省纪委常委会通过发函征、群众提、当面听、互相谈、上级点、集体议等方式，征集意见建议，将省纪委常委会存在的主要问题归纳进了省委要求查找的4个方面，具体归并到对照检查中的12种表现，常委会列出了专门的问题清单，逐条进行了分析消化吸收。常委会班子聚焦主题，深入查找问题，剖析问题根源，进行了自我批评、相互批评，并有针对性地提出了努力方向和整改措施。

　　通过以上率下的方式，强化了上级纪委对下级党委、纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，2014年9月，省纪委、监察厅调整机关内设机构，机关纪检监察室从4个增加到8个，直接从事执纪监督工作的行政编制达119人，占委厅机关实有人数的63.6%。

　　去年全省共立案1万余件，

　　同比增长39.4%

　　用法治方式加强依纪依法安全办案工作，是省纪委一直以来遵循的办案原则。

　　2014年，省纪委出台了加强问题线索管理的制度文件，确立了“3+1”模式，即：省纪委书记，省纪委副书记、省监察厅厅长，管辖地分管委厅领导和相关纪检监察室主任参与的案件线索“集中管理、集体排查”机制，努力减少线索的流通环节，做到科学分类处置、加快流转速度，实现案件的快查快结。

　　“不准办人情案、关系案;不准泄露案情和其他工作机密;不准对职责之内的事项推诿或拖延不办;不准利用职权违规替人办事……”这是我省出台的《关于纪检监察机关干部“十不准”的规定》。

　　为充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，省纪委还出台了《案件线索管理制度》、《办案工作纪律》等一系列制度文件，进一步明确了岗位风险点，细化了严肃查处跑风漏气、以案谋私行为的纪律要求，坚决防止“灯下黑”。

　　“只有把拳头攥起来，强化执纪监督的力量，才能抓好中心任务，使党要管党、从严治党的方针落到实处。”省纪委主要负责人介绍，2014年，省纪委立案查办了怀化市政协原副主席杨冬英、武冈市委原书记王春生、洪江市委原书记舒曦、省政府原副秘书长刘岳辉、岳阳市委原政法委书记韩建国、省司法厅原副厅长万传友等一批典型案件。

　　据统计，2014年，全省各级纪检监察机关共立案10238件10909人，同比增长39.4%，其中地厅级干部28人、县处级干部447人;结案10349件，同比增长28.6%。

　　参与的议事协调机构

　　精简至15个

　　“不出入私人会所等高消费场所，调研中不打招呼、不踩点，不搞层层陪同、迎来送往、超标准接待……”为厉行节俭，省纪委通过开展深入调研，形成了《深刻吸取教训坚决落实责任——关于衡阳破坏选举案纪委监督责任缺失问题的反思》等一批有针对性、建设性的调研成果，党员干部紧绷作风之弦的意识进一步增强。

　　同时，省纪委深入改进文风会风，修订实施了《关于进一步规范机关公文和办理程序的规定》和《会议管理制度》，大力削减文山会海。截至目前，以省纪委名义下发各类文件(函)较活动开展前减少51.2%，全省性会议减少90%。精简内刊简报，仅保留《湖南纪检监察动态》等6种内刊简报，精简率达68%。

　　控制“三公”经费支出，精简检查评比表彰活动，堵住奢侈浪费的源头，2014年，委厅机关“三公”经费支出同比有所减少，其中公务用车购置及运行费同比下降36.7%。经过全面清理精简，机关内设机构对市州和省直单位的相应工作评优评先一律取消，面向全省纪检监察系统的考核仅保留与中央纪委相对应的信息工作1项。

　　此外，省纪委连续两年对牵头或参与的议事协调机构开展清理、精简，把不该管的还给主责部门，并对领导干部在各类社会组织违规兼职问题进行专项治理。目前，委厅机关牵头或参与的议事协调机构从原先的252个精简至15个，19名省管干部已辞去在中介机构及挂靠协会学会等社会组织的兼职职务。