◆文/图 本报记者 许望桥

　　“今年一共带了9个提案参会，有2个是修路的。”梳理省政协委员、桂东县副县长张丽娟的履职经历，自2007年担任省政协委员开始，她每年都会提交关于修路的提案，有一件提案甚至从2008年开始一直提到今年。张丽娟笑称自己成了“修路提案专业户”。

　　因为山区，修路提案连年提

　　张丽娟从2008年提到现在的提案，是建议将桂东至新田的高速公路纳入全省高速公路网，并尽早动工建设。

　　“这条线路，关系到整个湘中南的发展，将进一步密切我省与北部湾等3个经济区的联系。”张丽娟向湘声报记者说起这个提案的来由。

　　桂东县海拔高，境内多山，出行历来是困扰当地群众的大问题。“车辆都是在盘山公路来回，每年的交通事故特别多。”张丽娟说，加上山体大都是由板岩构造，泥土松散，极易发生山体滑坡，遇上下雨、冰冻天就特别危险，甚至无法出行。

　　因交通制约，桂东县经济难以快速发展，每年都有群众代表向县委、县政府提出修路的意见和建议。

　　为反映群众呼声，2007年，刚担任省政协委员的张丽娟，第一份提案就是建议将常年失修的106国道桂东段提质改造。

　　这份提案在连提4年之后终于有了结果。2011年，当地群众盼望已久的提质改造项目正式启动，并于2012年正式完工。

　　2013年初，张丽娟提案呼吁的途经桂东的岳汝高速实现通车。

　　2011年，桂东西行大动脉上的红星大桥出现断裂痕迹，被迫封桥，给桂东人民的生产生活带来严重影响。为此，张丽娟连续3年写提案反映这个问题。

　　2014年，张丽娟的提案在省政协相关部门的督办下，顶替红星大桥运输功能的红星二桥得以修建。（详见湘声报2014年9月15日《一座老桥与一份提案——47岁红星大桥的危情与重生》）。

　　因为责任，提案调研有艰辛

　　为了写修路提案，张丽娟跑遍了桂东。每个提案反映的路段，都留下了她的无数足迹。

　　每一个修路的提案在成文之前，张丽娟都会先与县交通部门做好对接，了解交通规划，勘察修路的专家来了，她也跟着一起去了解情况。因此，修路的工程造价、成本预算、施工方案等她都了然于心，并在提案中精确体现。

　　提案落实时，她还会和交通部门、相关乡镇的干部对预定线路进行走访，听取沿线百姓的意见；同时给需要占用其耕地、房屋的老百姓做思想工作。每个提案办理的背后，都有一段张丽娟与桂东县其他领导成员一起努力上下奔走的故事。

　　岳汝高速在规划时，原本进入湖南高速公路网的桂东段有过被划掉的经历。张丽娟说，得知情况后，县里相关人员连续一周从省里到市里再到县里，三个地方来回跑，找领导协商，最终促使问题得以解决。

　　此次张丽娟提了7年提案的桂东至新田高速公路，在2009年就已纳入《湖南省高速公路网规划》（初稿），如今却面临着与当初岳汝高速一样被划掉的命运。不同的是，2013年在省政府相关文件授权下，桂东县已经开展了一系列招商引资及相关前期工作。

　　“如果提案不能办理好，前期工作都会白废，损失将达到几亿元，而且要赔偿巨额的合同终止费用。”张丽娟还十分忧心，一旦取消这个项目，群众在心理上也难以接受。

　　“只有路修好了，交通状况改善了，群众的日子也就越过越好。”张丽娟说，只要是对人民群众有利的提案，不管是修路还是架桥，她都会一如既往地继续提。