徐亚平 任彩良 徐典波

　　湘楚大地，国泰民安。湘阴县高举“平安湘阴”建设大旗，催生璀璨的“平安之花”，交出了一张“幸福答卷”：2014年，该县各类刑事案件的发案率与上年下降28.3%，破案率上升7.6%；下半年全省综治民调中，人民群众对“平安湘阴”创建参与率比上半年大幅上升，跃居全省第七位。群众安全感、幸福感与日俱增。

　　大合唱高歌“平安曲”

　　2014年，湘阴县强力推进“平安湘阴”建设。县委成立了平安创建工作领导小组，县委、县政府下发了《关于深入开展“平安湘阴”系列创建活动的通知》，实施以周为单位的矛盾纠纷排查机制，明确要求各部门单位、厂矿企业及乡镇坚持一周一排查，一日一汇总，建立健全了县、乡（镇）、村、组四级调解网络；对排查出来的问题，实行一个问题、一名领导、一个班子、一抓到底，并纳入治安工作绩效考核，严格执行“平安创建工作不达标”一票否决；印制25万份《致全县人民的公开信》和《平安家庭创建倡议书》等，分发到城乡居民手中，做到平安创建内容家喻户晓，让“平安湘阴”建设成为干群合力的“大合唱”。

　　去年7月13日，湘阴县委书记黎作凤率县委常委、政法委书记吴学兵，副县长、县公安局长李自然等，对全县县直部门单位和各乡镇的“平安湘阴”建设开展情况进行抽查，通报批评了工作不到位的1个乡镇和3个县直部门。

　　动真格，来真神，上下联动，干群同心，湘阴形成了齐抓共管的工作格局。2014年，全县共排查各类矛盾纠纷2185起，成功化解2097起，防止民转刑案件16起，防止重大群体性事件7起，做到了小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出乡镇。

　　大投入密织“平安网”

　　“‘平安网’真的让人很安心！”家住湘阴广兴超市附近的李德艺女士说，“我在工业园区上班，每晚10多点钟才下班，以前晚上一个人回家，心里怪紧张的，现在连背街小巷都安装了高清监控探头，感觉安全多了。”

　　去年该县推出了加快建立健全城乡立体防控网新举措，投入3000多万元，在全县增设了262个高清摄像头，整合原来单位、小区、宾馆、酒店的摄像头资源，建立了集交通管理、治安防控于一体的电子信息化管理系统，实现了城区管理的科技化、智能化。为牢牢掌握社会治安的主动权和稳控权，县公安局全力打造“城区五分钟治安防控圈”，在左宗棠广场、广兴超市、旭东路加油站旁等处，设立警灯闪烁的移动警务平台，英姿飒爽的公安干警全天候值守。

　　如今，走在湘阴县城，不时会看到公安专业巡逻车的身影，穿着迷彩服的社区巡逻队，在大街小巷24小时巡查；在乡村，治安巡逻车昼夜巡逻，用高音喇叭宣讲安全常识，提醒百姓加强安全防范。县城江东路做服装生意的朱老板感慨道：“湘阴这几年，不仅城市变美了，大投入编制了‘安全网’，我们可以放心把生意做得更大。”

　　大行动催开“平安花”

　　“对严重刑事犯罪黑恶势力、‘两抢一盗’等侵财性犯罪、‘黄、赌、毒’犯罪，我们一定坚持露头就打，坚持打小、打早、打准、打狠。”2014年初，在“平安湘阴”新闻发布会上，县委常委、政法委书记吴学兵对全县人民作出庄严承诺。2014年4月23日，该县召开了声势浩大的公开打击处理大会，对50名犯罪嫌疑人宣布执行逮捕；对19名被告人进行宣判，以高压态势，将“平安湘阴”建设推向高潮。

　　2014年以来，湘阴部署开展了为期半年的打击“黄、赌、毒”、打击侵财性犯罪、学校周边环境、城乡交通秩序等6项专项整治行动；县公安局深入开展“春季攻势”、“利剑”行动，破获了一批有影响的案件，先后打掉了3个涉恶团伙，抓获犯罪嫌疑人40名，破获侵财犯罪案件232起，抓获犯罪嫌疑人268名。县检察院共批准逮捕各类刑事犯罪人306案401人，提起公诉317案445人。县法院判决306案498人。县司法局接受社区矫正对象238人。这些风雷行动极大震慑了犯罪分子，赢得了民众的支持与好评。

　　该县扎实推进基层平安创建活动，大力开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村（社区）”、“平安小区”、“平安楼栋”、“平安家庭”等评选，旨在通过3年时间，全县平安乡镇、平安单位创建率达100%，平安村（社区）和平安楼栋，平安家庭创建率达95%以上。2014年，该县已评选了5个平安乡镇、28个平安单位和94个平安村（社区），5万户平安家庭。