气蒸云梦泽，波撼岳阳城。

　　2014年，岳阳市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，积极应对挑战，奋力攻坚克难，550万巴陵儿女同舟共济，穿过惊涛骇浪，绕过暗礁险滩，实现了经济社会持续稳步发展，迈上了全面建成小康社会和建设现代幸福岳阳的新台阶，获评“中国最具幸福感城市”、“中国最具文化软实力城市”，是全国唯一同获两项殊荣的地级城市。

　　洞庭波兮木叶下

　　岳阳经济的大船，在市场经济大潮面前犹如逆水行舟。支撑岳阳财政半壁江山的长岭炼化和巴陵石化两个大厂，20年来首次出现长达两个月的停产检修。行船偏遇顶头风。岳阳市委、市政府没有被困难所压倒，面对一连串的经济压力，迎难而上，打出一记记组合拳——

　　突出项目建设，增强发展动力。扎实推进“双百工程”、“三个一批”竞赛活动和“百日攻坚行动”，104个重大建设项目100个开工，103个重大前期项目21个提前开工。

　　突出改革开放，激发市场活力。精简各类行政许可事项166项，在全省率先不再保留非行政许可事项。市、县两级政府机构改革全面启动。工商登记制度改革试点有序开展，新登记企业户数、注册资本（金）分别增长59.6%和98.5%。

　　突出企业帮扶，壮大实体经济。深入开展11大重点产业和37家重点民营企业3年帮扶行动，实施《岳阳市重点民营企业帮扶资金管理办法》。设立高校毕业生创业扶持专项资金，新增银行信贷103亿元，获批建设用地1200公顷，完成各类职业技能培训6万人次……

　　辛勤的汗水，赢得沉甸甸的回报。市长盛荣华称，2014年，岳阳GDP达到2676亿元，增长9.5%；规模工业增加值增长9.5%；固定资产投资1827亿元，增长23%；社会消费品零售总额884亿元，增长13%；公共财政预算收入256.3亿元，比上年略有增长；完成进出口总额8亿美元，增长24.2%。居民消费价格涨幅控制在2%。新增城镇就业5.7万人，城镇登记失业率4%。

　　这一串数字背后，凝聚的是岳阳人民的智慧和汗水，是攻坚克难、永不言败的豪情。

　　不尽长江滚滚来

　　百舸争流 ，善思善谋者胜，敢踏浪弄潮者胜。

　　如何调整经济结构，岳阳有自己的独特办法。先是把争夺经济科技制高点作为战略重点。科技对经济的贡献力进一步提升，高新技术产业增加值占GDP比重上升到17%，提高了0.3个百分点，全年实现发明专利授权量115件。又将三个产业结构调整为10.8:54.1:35.1，其中第三产业比重提高了1.1个百分点。再次，大力扶持非公经济，非公经济占GDP比重上升到62%，同比提高0.9个百分点。同时狠抓了可持续发展。万元GDP能耗降低6%，空气质量优良率在全省6个重点监控城市中排名第一，连续11年获评《福布斯》中文版中国大陆最佳商业城市。

　　2014年，“五岳”建设硕果累累——

　　建设“文明岳阳”，扎实推进城市管理“六大整治”、“八个环境”建设和精神文明“十项重点工作”，全省城市卫生暗访检查排名第一。

　　建设“通畅岳阳”，高速公路“两路一桥”、临湖公路等项目加快推进，芙蓉大道湘阴段竣工通车，新建、改造农村公路504公里，完成危桥改造326座；完成4个110千伏输变电项目建设和419个行政村农网改造。

　　建设“放心岳阳”，以食品安全为抓手，新建高标准基本农田2.2万公顷，疏浚沟渠2万公里，生产放心粮食总产315万吨，湘阴、华容、岳阳县获评全国粮食生产先进县，汨罗获评全国水稻生产全程机械化示范市和全国平安农机示范市。水产品总量稳居全省第一，湘阴获评全国渔业健康养殖示范县。

　　建设“宜居岳阳”，通过对王家河流域综合治理、洞庭新城、市体育中心、市档案馆、湖滨和马壕污水处理厂建设，南湖水上游乐项目投入运营，公共自行车租赁系统使用超过630万人次。

　　建设“秀美岳阳”，农村环境整治纵深推进，新农村建设投入力度加大，美丽乡村建设全面启动，平江茅田村获评“中国最美休闲乡村”。

　　湖光秋月两相和

　　发展经济与改善民生，二者不可偏废，这是岳阳市委、市政府早已形成的共识，如同洞庭湖光与秋夜明月两相唱和。

　　让老百姓感到实在的，是财政投入的真金白银。2014年，全市民生支出占财政总支出比重72.6%，城乡居民收入分别达23310元和11120元，分别增长10%和12%。城乡居民储蓄存款余额961亿元，增长11.9%。5.8万农村贫困人口实现脱贫。

　　让老百姓感到实在的，是基础设施硬件的改造。37件省市实事全面或超额完成，开工建设保障性住房44187套，城区提质改造小街巷547条、农贸市场11个，更新新能源公交车200台，实施农村危房改造9700户。

　　让老百姓感到实在的，是软件建设的规范有序。“五大保险”继续扩面提标，住房公积金管理规范安全，“零就业”家庭持续动态清零。在全省率先完成贫困户危房改造“百村示范”工程，获评全国社会扶贫先进集体。

　　让老百姓感到实在的，是文化生活的丰富多彩。教育资源布局调整，阳光招生扎实推进，城区“大班额”问题化解初见成效，华容纳入全国教育信息化建设试点县。国家公共文化服务体系示范区创建稳步推进，广播电视“村村通”建设任务全面完成，“欢乐潇湘·幸福岳阳”、“周末一元剧场”等群众文化活动深入开展。

　　让老百姓感到实在的，是老有所养的机制进一步健全。城镇独生子女父母奖励和单独二孩政策全面落实，重大疾病防控、公共卫生服务和食品药品安全工作扎实开展。城乡社区规范化、标准化建设水平逐步提高，城区社区工作经费补贴逐年增长，岳阳楼区获评“全国和谐社区建设示范城区”。

　　让老百姓感到实在的，是居住环境的进一步整治。大力推进湘江污染防治三年行动计划和河道采砂规范化管理，扎实开展铁山水资源保护行动月活动，加强南湖水环境综合治理，东洞庭湖自然保护区列入首批世界保护地绿色名录。

　　民生的改善，带来城市软实力的提升，先后成功举办全国体育舞蹈公开赛、全省第八届少数民族传统体育运动会。巴陵戏首次走出国门赴土库曼斯坦参加对外文化交流，《洞庭渔歌》入选第四批国家级非遗代表名录，成功通过国家历史文化名城复查。获评全国无偿献血先进市、全国卫生监督工作先进市。安全生产事故各项指标继续下降，获评全国安全生产月活动先进市、全省安全生产工作先进市。综治民调排全省第2位，获评全省社会管理综合治理工作先进市。

　　长风破浪会有时

　　岳阳，被省委、省政府寄予厚望：要发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的“桥头堡”作用，呼应“长三角”，着眼“中三角”，对接长株潭，辐射环湖区，将岳阳发展成为全省通江达海的新增长极。这是省委、省政府对岳阳发展的新定位、新要求，也是岳阳加快发展的新机遇、新动力。

　　新年如何应对新挑战，开创新局面？市委书记卿渐伟成竹在胸：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以全面建成小康社会为总揽，主动适应新常态，抓抢新机遇，着力促进“三量齐升”，大力推进“四化两型”，狠抓改革攻坚，突出创新创业，加快转型升级，强化风险防范，推进依法治市，加强民生保障，努力打造湖南通江达海的新增长极。

　　怎样务实推进“新增长极”建设？市长盛荣华称，已经厘清五条基本思路：建设“桥头堡”，构筑开放发展的前沿阵地；呼应“长三角”，深化与沿江城市合作；着眼“中三角”，实现抱团竞争与错位发展；对接长株潭，基本形成两型发展新模式；辐射环湖区，争当洞庭湖生态经济区建设的先行者、引领者和示范者。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。一代一代岳阳人的不懈努力，岳阳的明天一定会更加美好幸福。 （湖南日报记者 徐亚平 通讯员 熊雄 李红）