制图/王斌

　　长沙晚报讯（记者 黎欣刚 通讯员 甘艳 周琳）昨日，市第十二届纪委第七次全会暨全市反腐败工作会议在长沙召开，会议总结了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年主要任务。去年，全市各级纪检监察机关立案937件，处分946人，涉及县处级干部30件，同比增长66.7%，乡科级干部90件，移送司法机关52人。

　　去年“成绩单”

　　2014年，全市纪检监察系统围绕中心、聚焦主业，坚决维护党纪国法权威，持续纠正“四风”，有力惩治腐败，积极推进纪律检查体制改革，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

　　1 纠正“四风”

　　查处“四风”问题92件，给予党纪政纪处分41人，问责45人。

　　严肃查处了市园林系统、市体育局等顶风违纪问题，持续释放执纪必严的强烈信号。

　　结合教育实践活动，牵头开展公车私用、公款吃喝送礼、“会所中的歪风”等10项专项整治，协调推进全市其他39项专项整治工作。

　　查处了市土地开发建设有限公司、市白蚁防治站等单位“小金库”案件，清理违规公车并公开拍卖，取消名校“空降班”和“条子生”，市本级“三公”经费同比下降55%，全市党政干部因公出国（境）批次同比下降67%。

　　出台《作风建设监督检查办法》等10余项制度，有力推进作风建设常态化。

　　2 惩治腐败

　　全市共立案937件，同比增长16.1%，结案950件，给予党纪政纪处分946人，其中涉及县处级干部30件，同比增长66.7%，乡科级干部90件，移送司法机关52人。

　　严肃查处了周江、谭薇、范建凯等一批领导干部严重违纪问题。　　　　

　　全市纪检监察机关共受理信访举报4690件，同比增长27%，直接核实线索285件，移送案件线索302条，开展信访监督185件，为261名党员干部澄清不实信访问题。

　　严格控制并规范使用纪律审查措施，去年使用措施案件26件，较2013年下降63%，占立案总数的2.77%，低于全省平均水平。

　　出台市委反腐败协调小组工作规则等3项制度，反腐合力不断加强。

　　出台《关于进一步加强和改进案件查办工作的意见》等规定，严格落实案件监督管理各项制度。

　　3 体制改革

　　率先全省完成市纪委机关内设机构和人员调整，纪检监察室由3个增加到6个，执纪监督问责一线人员达64人，占机关总编制的65.3%。

　　全面清理和退出参与的议事协调机构，从原参与的137个减到10个。

　　分批约谈30余位区县（市）、市直单位党政“一把手”和纪委书记。

　　协助市委在全国省会城市率先出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明晰“两个责任”具体内容及责任边界。

　　对市规划局、市档案局等单位违纪违规问题实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究单位主要负责人责任。

　　分两批对市国土局、湘江枢纽公司等14家单位开展巡查，移交案件线索46条。

　　4 教育预防

　　举办征拆、工程建设、教育、卫生等重点岗位人员廉政培训班。

　　出台领导干部任前廉政谈话等四项谈话制度，开展廉政谈话30批次，诫勉谈话14人次。

　　推行“制度+科技+文化”预防腐败模式，加强对重点领域廉政风险防控。

　　在市规划局、市科技局等单位开展以案释纪、以案说法，通过查办案件推动建章立制，发挥办案治本功能，达到“查处一起案件、完善一套制度、教育一批干部”的效果。

　　创办《廉政长沙》电视栏目。在机场、车站等重点场所开展廉政公益广告展播。推进廉政文化进地铁。

　　5 队伍建设

　　着力推进全市纪检监察系统学习常态化，创建学习型机关。　　

　　加大干部培训力度，举办各种专题研讨班12期，外派200多名干部参加中央纪委、省纪委业务培训。

　　成立纪检监察干部监督室，加强对全市纪检监察干部的监督管理，严肃查处5名违规违纪的纪检监察干部。

　　今年“任务表”

　　1 严明党的纪律

　　强化对党的各项纪律和制度执行情况的监督检查，坚决纠正违反党的纪律和党内规矩的人和事，确保党纪刚性约束。

　　加大对违反党的规矩和纪律行为的惩戒力度，对以“同学会”、“老乡会”、“战友会”等名义搞团团伙伙、拉帮结派的行为严惩不贷。

　　2 推进作风建设

　　开展效果评估和“回头看”。

　　继续抓好春节、端午、中秋等重要时间节点的监督检查。

　　充分发挥群众、媒体监督的正能量。

　　要紧盯“四风”新动向，创新督查手段，及时发现问题，严格执纪问责，对“肠梗阻”、“最后一公里”不畅通，以及违规增设行政权力的行为严肃问责。

　　深入推进基层干部作风突出问题整治，确定一批作风建设重点整治项目。

　　把作风状况作为年度考核和干部考察的重要内容。

　　3 惩治腐败

　　坚决查办违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；坚决查办发生在国有企业中的贪腐案件；严肃查办群众反映强烈、媒体网络曝光的违纪案件。

　　对转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，纳入依规惩处的重点内容。

　　加大对基层干部违纪违法特别是“小官大贪”问题查处力度。

　　切实发挥反腐败协调小组作用，加强组织领导和协作配合，提升工作合力。

　　建立案件管理信息系统、领导干部廉政电子档案系统和信访处理系统，提升反腐败的科学化水平。

　　4 有效预防腐败

　　深化宣传教育

　　着力打造“阳光纪检”，建立健全新闻通报制度，完善纪检监察舆情收集、研判机制。

　　深入剖析典型案例，加强警示教育，提高以案释纪的教育效果。

　　规范权力运行

　　加强对“权力清单”制度落实情况的监督检查。

　　核查领导干部子女亲属经商办企业等“一家两制”情况。

　　重点推进国有企业、园区预防腐败工作，切实加强对国有企业、园区班子成员和领导干部的监督。

　　浓厚廉政氛围

　　重点推进廉政文化进机关、进地铁、进景区。

　　继续办好《廉政长沙》栏目，进一步升级改版长沙廉政网。

　　结合静园办案点改造和建设，建设廉政警示教育基地。

　　5 落实“两个责任”

　　认真贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，研究出台配套措施，推动“两个责任”落实。

　　出台规范纪委委员履行职责的制度。建立定期向党外人士通报工作制度。

　　对严重顶风违纪搞“四风”，发生区域性、系统性严重腐败案件，或对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映以及监督、组织查处不力，特别是瞒案不报、压案不查的，实行“一案三查”，既追究相关直接责任人责任，又追究党委主体责任和纪委相关责任人的监督责任。

　　6 深化体制改革

　　督促指导区县（市）纪检监察机关在今年年底前将内设机构调整到位。

　　进一步清理议事协调机构。

　　积极推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

　　健全纪检、监察、组织、审计、信访等方面的协调机制，使巡查工作指向更加明确。加快巡查频率和节奏，逐步实现对市直单位以及市管企业全覆盖。

　　稳步推进纪检监察派驻机构改革，逐步实现对党政机关及园区、国有企业派驻机构全覆盖。

　　7 加强队伍建设

　　按照“打铁还需自身硬”的要求，切实做到政治上严明、工作上严谨、纪律上严格，打造一支忠诚、干净、担当的反腐“铁军”。