湖南日报记者 陈淦璋 通讯员 刘亚亮

　　存款保险制度公开征求意见、不对称降息为利率市场化铺路……“新常态”下经济减速换挡已成必然，金融业也在直面挑战，以创新驱动发展。

　　从省级层面出发，主动适应新常态，意味着一手抓金融服务实体经济，“稳增长”是重中之重；一手推金融改革创新，预防和及时处置金融风险——回首2014年，我们盘点了11个湖南金融关键词，上述主线清晰可见。

　　融资：多方发力引“活水”

　　【关键词：保险资金运用实现新突破】保险“国十条”推出，直接利好险资运用创新。去年9月，我省保险资金运用项目对接会在长沙召开，邀请了国内多家保险资金投资机构、银行机构和信托机构来湘，现场签约169亿元，与旧城区改造、保障性安居工程、高速公路项目债权投资及金融信息港等项目对接。省政府金融办介绍，预计今年春节前落地金额将突破80亿元。

　　【关键词：“沪洽周”金融专场秀】去年6月，“湖南（上海）金融合作洽谈会”被确定为我省“沪洽周”的首场正式专题活动，一举端出200多个招商项目，包括金融机构设立、村镇银行组建、上市后备企业培育等。上海金融界对此反响强烈，如上海市银行同业公会去年11月组团来湘，与省政府进行了会商。

　　【关键词：巨额资金助力棚户区改造】去年底，国家开发银行与我省签订《全面深化战略合作备忘录》，该行完成对我省除长沙以外的13个市州本级棚户区改造专项融资授信审批。加上之前对长沙的338亿元的授信，我省共争取到棚户区改造专项信贷资金838亿元。

　　改革：扬鞭奋蹄再出发

　　【关键词：农信社改革明确2年时限】去年12月30日，省政府下发《关于加快推进农村信用社改革有关事项的通知》，提出了按“政府主导、市场运作、服务三农、稳定县域体系”的原则，以产权制度改革为核心，力争在2年内基本完成我省农信社改革的目标，并强调支持符合条件的投资者可对高风险农信社机构阶段性控股。去年全省又有韶山、津市等13家农商行实现挂牌，使农商行总数达40家。

　　【关键词：农村金融改革走向深水区】农房抵押贷款试点，是省委去年15项先行先试的改革任务之一。《湖南农房抵押融资浏阳试点实施方案》和《湖南农房抵押融资暂行办法》拟提交国家有关部委和省委、省政府审议，形成了在不改变土地所有权性质、不改变土地用途的前提下，通过财政以奖代补方式，完善风险补偿机制，推动集体土地上的住宅、生产经营性住房抵押融资的改革思路。

　　沅陵县农村金融改革模式得到国务院肯定，该县被列为全国第二批3个农村金融改革试验区之一。同时，常德、益阳等4市及株洲荷塘区制订了农村金融综合改革试点工作方案，稳妥推进了“三权”（土地承包经营权、林权、房屋所有权）抵押融资等系列改革。

　　【关键词：鼓励民资进入金融业】我省首家民营银行正式获准筹建。去年12月4日，三一重工公告称，全资子公司三一智能拟与大股东三一集团、汉森制药、永清环保、共创实业集团一起作为主发起人，筹备设立三湘银行股份有限公司。

　　为调动各金融机构在我省发起设立村镇银行的积极性，并鼓励民间资本入股，省政府金融办正在草拟推进村镇银行发展的意见。上海农商行已计划在我省再批量发起设立10家左右村镇银行。同时，银监会正式批准了浏阳农商行发起设立3家村镇银行。

　　【关键词：稳步推进小额贷款公司、融资担保机构管理改革】去年下半年以来，省政府金融办按照“放开准入、规范条件、简化审批、加强监管”原则对小额贷款公司、融资担保机构设立与变更的条件程序进行了改革，取消了过去各地设立小额贷款公司的指标限制，取消了原来为小额贷款公司和融资担保公司提供中介服务的中介机构库，实现了申请设立的“零”收费。截至去年底，全省已批准开业小额贷款公司210家，融资担保机构213家。

　　【关键词：财富证券重组湖南股交所】去年6月，湖南股权交易所迎来新大股东财富证券。目前，“一所四平台”建设方案正在完善，即以湖南股权交易所为基础，构建中小微企业私募债发行，股权交易、金融资产交易、股权登记与托管四个平台。

　　截至去年底，湖南股交所共有挂牌企业214家。已帮助挂牌企业募集普通股权资本1.13亿元，累计成交8207万股，为登记托管企业办理股权质押融资324笔，质押股权50亿股，融资金额120亿元。

　　稳定：主动作为应挑战

　　【关键词：清理非融资性担保公司】按照国家8部委要求和省政府部署，对在省内设立、名称或经营范围中含有“担保”字样的1301家非融资性担保公司（企业）进行了清理规范。目前，已有302家完成规定审核程序，清理规范取得阶段性成效。

　　【关键词：严厉打击处置非法集资】省政府金融办举办了全省打击非法集资专题培训班，开展了对涉嫌非法集资广告的全面排查，发出整改通知近200份，采取多种形式提醒、引导公众远离非法集资，同时指导督促市县开展对非法集资活动的打击和处置工作。

　　【关键词：创建省级金融安全区】去年新增了湘乡等6个县（市）为省级“金融创安工作达标单位”，保留宜章等6个县市“达标单位”称号，有力促进了地方金融生态环境改善。新一轮金融创安考核考评去年9月启动，建立了“动态管理、有进有出”机制。