制图/戴莹芳

　　长沙晚报合肥专电（特派记者 舒薇） 四个城市可实现住房公积金缴存异地互认和转移接续；完善社保关系无障碍跨地区转移接续机制；建立环保“黑名单”制度，严禁不符合环境标准的建设项目在四省会城市相互转移……昨日，“共饮一江水”的长沙、南昌、武汉、合肥等四省会城市市长共同签署了《长江中游城市群省会城市第三届会商会合肥纲要》（简称《合肥纲要》），在市场一体化、基础设施互联互通、环境保护联防联治、产业合作、社会公共服务共享等方面提出具体的合作事项，共同打造更多合作共赢、惠民互利的新政策。

　　联合发布信用信息“红黑榜”

　　【关键词】 信用信息公开共享

　　《合肥纲要》明确，建立信用信息公开共享机制，以组织机构代码和居民个人身份证为唯一标识码，探索建立统一的信用信息发布和共享平台机制。在各地信用建设门户网站开辟专栏，联合发布“红黑榜”等信用信息；建立激励守信、惩戒失信机制，实行信用奖惩联动，实现跨地区、跨部门信用奖惩联动；研究确定工商注册、政府采购等1～2个试点项目，加强对有关相对人信用信息记录、共享和使用，构建运用信用手段加强公共管理的区域合作机制。

　　住房公积金缴存可异地互认

　　【关键词】 住房公积金异地使用

　　《合肥纲要》明确，实施住房公积金缴存异地互认和转移接续；职工在就业地缴存公积金，在户籍地购买自住住房的，可向户籍地公积金中心申请公积金个人住房贷款。异地购房贷款执行贷款地住房公积金贷款政策规定；职工及配偶未使用住房公积金贷款的，异地购房可提取公积金用于购买户籍地首套自住住房或偿还商业住房贷款。

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　　今年起四市公积金已可异地使用

　　“2015年1月1日起，长沙、合肥、南昌、武汉四省会城市已经可以住房公积金异地使用。”昨日，长沙住房公积金管理中心主任王世平介绍，2014年12月初，在长江中游城市群省会城市住房公积金管理中心主任会议上，签署了《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉住房公积金异地使用合作协议》。

　　王世平介绍，截至2014年底，长沙住房公积金管理中心累计开户缴存职工超100万人，住房公积金累计归集总额357亿元，归集余额209亿元，累计个贷总额226亿元，个贷余额159亿元，试点项目贷款总额16.83亿元，余额14.75亿元。另外，省直单位住房公积金管理中心还有累计开户缴存职工35万人，住房公积金累计归集总额259亿元。（长沙晚报记者 孙占锋）

　　推进渝长厦高铁等重大干线建设

　　【关键词】 基础设施互联互通

　　《合肥纲要》明确，加快基础设施互联互通建设，加快武汉、长沙、南昌和合肥等国家级综合交通运输枢纽场站建设，着力推进合肥-安庆-九江铁路客运专线、渝长厦高铁等重大干线建设，争取列入国家“十三五”铁路建设规划；共同推进国家启动上海-南京-合肥-武汉-成都沿江高速铁路、沪昆（上海-杭州-南昌-长沙-昆明）高速铁路、武厦（武汉-厦门）高速铁路建设；推进新建合武（合肥-武汉）高速客专，释放既有合武货运功能；规划建设南昌-武汉高速客专；加快汉江、湘江、赣江和巢湖等流域航道整治，合力打造长江流域重要港口和其他流域喂给港口群，构建水上“高速航道”，形成长江中游航运中心；共同争取交通运输部实施长江645深水航道整治工程。

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　　4小时对接长江中游城市群

　　区域发展、交通先行，作为中国“十二五”期间42个全国性综合交通枢纽之一，长沙目前逐步建立起一个以高铁为中心，水运、空港、公路立体发展的交通构架。

　　根据规划，长沙将在2020年前构建多层级的交通枢纽坐标系，将黄花机场和长沙火车南站定位为国家级综合交通枢纽。目前，京广高铁、沪昆高铁在长沙形成高铁十字，坐高铁从长沙出发，1.5小时可达武汉、南昌，4小时可达合肥。根据规划，未来渝长厦（重庆-长沙-厦门）高铁也将横穿长沙。

　　长沙黄花国际机场客运吞吐量中部地区第一，去年先后开通了直达法兰克福、洛杉矶的洲际航线，成为中部地区前往欧洲、北美洲最便捷的客运枢纽。目前，长沙已开通首尔、新加坡、曼谷等国际航线，今年有望开通直飞日本东京和澳洲的航线，拉近与世界主要国家的距离。

　　去年底，湖南通车运营的高速公路总里程达到5493公里，形成了一个以长沙为中心、通达全省、覆盖全国的高速路网。同时，湖南率先与安徽、江西等其他13个省市高速公路ETC区域联网。

　　此外，目前长江全流域已实施海关区域通关一体，不仅节省了航运企业物流成本，也使得流域内的货运联系更加便利。（长沙晚报记者 吴鑫矾）

　　建立环保“黑名单”制度

　　【关键词】　　环境保护联防联治

　　《合肥纲要》明确，将建立环保黑名单和信息通报制度，强化节能环保指标约束，建立环保“黑名单”制度，严禁不符合环境标准的建设项目在四省会城市相互转移。提升环保科技交流层次，共享科研成果。建立信息通报机制，共享环境监测信息。建立环境保护联防联治机制，建立健全流域、区域污染联防联控联治机制，实施多种污染物协同控制，共同防治工业污染、机动车尾气污染等，严禁黄标车在四省会城市相互转籍；统一实施环评监督标准，共同禁止辖区内秸秆焚烧；共同促进环境保护体制改革创新，探索建立统一的污染物排放权交易平台。

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　　不符合环保标准的车型不予受理转入

　　“长沙以大气污染治理为重点，制定并向全社会公布了《长沙市应对霾天气全社会联动方案》，将每年10月至次年2月定为应对霾天气特护期，明确了特护期内各部门工作职责，加强日常巡查监管力度，并提高全社会的自觉性。” 昨日，市环保局局长王小平表示。

　　王小平表示，长沙坚决不予受理转入不符合长沙环保标准的车型。大力推进公交都市示范城市建设。加大建筑工地执法力度，督促建设单位做好裸露泥土覆盖、道路硬化等扬尘控制措施。引进并推广环保渣土运输车辆，从车辆装备源头减少扬尘污染。严把渣土处置审批关，规范渣土消纳。加强城镇生活污水、垃圾收集处理及配套设施建设和运行管理，推进规模化畜禽养殖、网箱养殖污染防治，确保湘江干流两岸禁养区内的养殖企业全部退出或搬迁。（长沙晚报记者 彭玮蔚）

　　联手举办长沙装备制造展

　　【关键词】 深化产业合作

　　《合肥纲要》明确，开展城市品牌展会合作，将合肥家电博览会、长沙装备制造展、武汉光电子展、中国国际机电产品博览会、中国绿色食品博览会等上升为四省会城市共同承办，共同对外招商招展；建设国家家电产品质检中心；加强对国家家用电器产品质量监督检验中心的支持与合作，联合家电企业、高校院所、认证机构，引进人才、产学研联合，为区域家电行业提供科研、检验、认证、标准、培训等优质服务，全面提升相关企业和产业的竞争力。

　　社保关系无障碍跨地区转移接续

　　【关键词】 社会公共服务共享

　　《合肥纲要》明确，建设人力资源和社会保障工作一体化合作机制，联合成立四省会城市一体化就业创业工作协调机构，定期召开就业创业工作联席会议，实现就业创业政策互惠、就业岗位信息互通；统一打造人才交流服务品牌，定期举办大型人才交流洽谈会，在人才培训、派遣、人才评价等互认机制方面开展合作；完善社会保障制度体系，共同研究制定体现各种不同社会群体相对公平的社会保险制度体系，共同应对人口老龄化高峰期严峻挑战，完善社保关系无障碍跨地区转移接续机制，社会保险经办有关业务互认确定机制；建立一体化维权体系，建立统一的涉及劳动者合法权益的互联互查机制。

　　四市合力共建友好医院

　　【关键词】 医疗卫生合作

　　《合肥纲要》明确，四省会城市合力共建友好医院，推进优质医疗资源结对合作，开展“周末医疗”活动；支持医疗新技术应用和新项目建设，进一步提高核心技术科研能力；互派专家开展疑难病例讨论、学术讲座，支持新技术、新项目共建共享。推进紧急公共卫生和重大事件病人抢救治疗等，定期开展公立医院改革、社会资本办医等经验交流。实行副主任以上级别医师多点执业备案制度，支持自由多点执业，无需通过原工作单位批准。

　　专家建议

　　省社科院社会学专家方向新教授：

　　建立完善四城市

　　“利益共享成本共担”机制

　　长沙晚报讯（记者 朱敏）“长江中游城市群四省会城市合作开始向多领域、深层次拓展，这是一件令人振奋的大好事。但合作越往深处走，将遇到越多困难，必须想办法共同克服。”昨日，省社科院社会学专家方向新教授在谈及长江中游城市群省会城市第三届会商会活动时说。

　　方向新告诉记者，湖北、湖南、安徽、江西四省社科院曾为长江中游城市群建设进行过多次商讨，作为湖南省社科院专家，他曾亲身参与其中。“四省会城市达成共识，表现出较高的积极性，也取得了良好的成效。从之前两次会商会合作的统一市场体系、交通运输、文化旅游、公共服务等领域，到此次探讨环保‘联防联治’、公积金缴存异地互认、社保关系无障碍跨地区转移接续等，领域更多、层次更深，也更与百姓生活息息相关，将给四市人民带来更多便利和实惠。”

　　但同时也应看到，随着合作、改革的深入，难题也将更多。“比如环境治理，将触及不少人的既得利益。当需要大家都付出代价才能看到成果时，能否突破难点？”为此，方向新建议，构建完善四省会城市“利益共享、成本共担”的统一机制，同时，也需要国家政策的大力支持和推动。“如今长江中游城市群建设已进入国家战略层面，希望国家能给予更多的关心和支持，将城市群这盘‘大棋’下得更好、更精彩。”

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　　以核心景区为依托，以高铁为主线

　　四城市将共推旅游联票

　　长沙晚报讯（记者 周斌）在合肥举行的长江中游城市群省会城市第三届会商会上，专门提出将发行武汉、长沙、南昌、合肥四省会城市旅游联票，方便四地市民的互通旅游。

　　“我们合作的空间非常大，目前将立即着手进行的包括四省会城市共同赴上海等地联合开展旅游推介、在智慧旅游和旅游发展规划方面加强合作等。”正在合肥出席会议的长沙市旅游局副局长陈威告诉记者，相关合作细节将在春节过后的四省会城市旅游合作会议上“亮相”。

　　据记者了解，四市早在2013年5月即已联合发布旅游优惠联票，每个城市的联票涵盖了当地的两大代表性景区。未来，四个城市将继续加强旅游合作交流，以岳麓山、巢湖、滕王阁、黄鹤楼、东湖等核心旅游景区为依托，开发区域旅游产品线路；以武广高铁、合武高铁和沪昆高铁为主线，共同开发旅游线路。