长沙是全国最早开展工伤保险工作的城市之一，历经20年发展征程，取得了令人瞩目的成绩。积极投身全面深化改革的时代浪潮，长沙如何开拓创新，推动工伤保险事业再上新台阶，为广大劳动者撑起更加有力的“遮风挡雨”的保护伞？近日，市委常委、副市长张迎春接受了本报记者专访。

　　率先全省实现职业人群全覆盖

　　“20年来，长沙工伤保险法律法规从无到有，制度体系不断完善；覆盖范围不断扩大，参保人数大幅增加；待遇水平从低到高，保障水平稳步提升。”张迎春表示，长沙在全省率先实现所有职业人群“全覆盖”，20年来累计享受工伤保险待遇人数超过6.2万人。截至2014年11月底，全市参保人数达128.8万人，其中农民工51.4万人，占总参保人数的39%。农民工与职工享受同等的制度待遇保障，实现了对所有职业人群的关爱。

　　据悉，2004年以来，长沙连续10年对工伤人员伤残津贴和因工死亡职工供养亲属抚恤金、生活护理费等长期待遇进行调整，人均供养亲属抚恤金由2005年的207元增加到2014年的734.39元，增长254.78%，人均伤残津贴由2005年的648.12元增加到2014年的1832.94元，增长182.81%。

　　创新模式保障新兴产业人员权益

　　党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度，对工伤保险工作提出了更新、更高要求。步入发展“快车道”，长沙工伤保险事业如何加快发展、创新发展？张迎春强调，要根据参保对象多元化特点创新工伤保险发展模式。她举例说，随着网络服务业的快速发展，越来越多的劳动者将成为灵活就业人员或创业人员，他们如何参保、发生职业伤害时如何保障权益等，都需要工伤保险部门在今后工作中加以研究。

　　新兴产业人员不断增多，工伤认定和相关主体责任判定将更为复杂。非传统产业职工流动性增大，不规范行为增加，欺诈骗保现象增多，对构建覆盖城乡社会保障体系、构建“和谐长沙”也提出了新的挑战。“随着长沙工业化、城市化的加速发展及产业结构调整，大量工业行业特别是重化工业向城乡结合部、县域转移，城区则更多布局服务业，地域上的拓展也要求工伤保险发展模式必须创新改革。”张迎春说。

　　完善工伤预防和康复制度体系

　　张迎春要求，要根据劳动力结构的变化完善工伤预防、康复制度体系。如今区域性、阶段性劳动力短缺问题更加突出，工伤保险部门既要做好工伤预防宣传，减少事故伤害，降低劳动力资源损耗率，又要对受损劳动力进行及时有效修复，初步形成以医疗康复为基础，以职业康复为核心，以促进工伤职工回归社会、从事劳动为目的的康复服务体系。

　　同时，要紧盯工伤职工需求，提升工伤保险管理服务水平，让工伤职工的工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇享受更加简便快捷，待遇水平不断提高并更加公平，经办管理服务更加周到、人性化。

　　“回首长沙工伤保险事业20周年的发展历程，工伤保险在化解企业风险、保障职工合法权益、促进经济发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。”张迎春说，今后更要认清形势、牢记使命、敢于担当、勇于创新，为各类劳动者撑起“遮风挡雨”的保护伞。