金霞保税物流中心

　　 新华网长沙3月18日电（左栀子）随着人们生活水平的提高和全球经济的一体化，“代购”、“海淘”正成为国内时尚。国内居民购买能力和消费需求快速增长，服装、化妆品、婴儿用品、电子产品等对国内消费者有着巨大的吸引力。跨境贸易电商成为人们选购外国商品的新渠道，更多的政策利好，也给跨境电商带来无限机遇。湖南将如何抓住这一机遇，迈入跨境电商这片蓝海也成为各方瞩目的焦点。

　　 利好：抓住机遇进入跨境电子商务蓝海

　　 跨境贸易电商进口价值高，数量多，量大，因此被称为国际电商贸易的“蓝海 ”。 跨境贸易电商包括两大类，把国内产品销往国外和进口海外产品卖给国内消费者，后者在当下发展最快也最受欢迎。

　　 “发展跨境贸易电商能够提升老百姓生活水平，让消费者不出国门，就可以在湖南买到进口红酒、化妆品、服饰等‘轻奢品’，并且能够保证货真价实。”商务厅副厅长周越认为，跨境贸易电商作为一种新的贸易方式，正在改写传统贸易格局。以中部（湖南）进出口商品展示交易中心（以下简称IECC）为例，在当前经济条件下，通过适当的进口能够促进和拉动消费，对湖南这样的中部省份而言，也是拉动经济的新的增长点。

　　 “我们不光是生产商，也是消费方、需求方。”据长沙海关加工贸易处综合保税科科长杨奕介绍，湖南市场对进口商品，特别是消费类进口商品确实有强劲的需求，并且这种需求还在持续扩大。

　　 “跨境贸易电商进口区别于传统贸易进口方式的最大特点就是要求速度快，而我们原先设计的所有监管方式都是建立在传统贸易进口基础上，因此要解决速度问题，必须得创新。”杨奕介绍，从去年开始，湖南复制推广上海自由贸易实验区改革试点经验，其中“批次进出、集中申报”和“集中汇总纳税”两项制度创新，在提高海关监管和服务效率方面取得了积极成效。以先期实施该项制度试点的郴州出口加工区为例，截止目前，通过“批次进出、集中申报”共为区内、区外企业节省报关费用800余万元。

　　 长沙金霞保税物流中心管委会侯凌新主任表示，“新常态”下中国面临的诸多挑战，从短期来看并不利于外贸的发展，但长期可能会形成一个倒逼机制，“从国内环境来看，上海自贸区经验的复制和推广以及‘一带一路’、长江经济带的逐步推进都将为湖南外贸创造新的增长点。”侯凌新主任认为，湖南外贸经济若能够聚焦跨境贸易电商发展，提高跨境贸易电商在进出口贸易中的占比，将对传统贸易方式形成有益补充。此外，考虑到2014年外贸顺差走高的影响，2015年除了继续稳定外贸出口增长以外，国家对于加强进口的关注度也会有所提高。

　　金霞经济开发区港口码头

　　 着力：提高相关管理部门监管及服务效率

　　 然而消费者在“海淘”过程中依然面临着多种问题。多位行业内人士就对记者指出，传统“海淘”常伴随着周期长、风险大、维权难等问题，其物流成本和速度缺乏相应的保证，“海淘一族”更希望有一个通畅安全的渠道——B2C跨境电商平台。

　　 而管理体制、政策、法规的不完善正制约着跨境电商平台的发展。“很多中小企业期盼着以跨境贸易电商为契机，通过IECC这一平台来寻求更大发展，但是在服务、效率和成本方面，湖南和沿海地区仍有差距，导致有些企业选择了效率更高、成本更低的通道。”金霞物流保税中心的侯主任提到，比如从国外进口的相关产品，很多需要按照一般货物的形式交税，在IECC这一平台上，“海淘”产品往往“量小类多”，也对关税征收，检验检疫的监管和服务效率提出了更高的要求。

　　 “目前，我省市场90%以上的进口商品都经深圳、上海、宁波等沿海城市内贸转运，从某种意义上说算不上外贸商品。”湖南嘉德集团董事长彭伍军谈到,这就造成了企业是湖南的，然而税收和就业却没有留在湖南。湖南要抓住“跨境贸易电商”这一发展先机和先发优势，在利用好进出口贸易综合服务平台硬件的同时，也要做好软服务，“让外商感受到在湖南做生意的环境和在故乡是一样的。”

　　 对于IECC这样“官服民办”的平台而言，“要让其实现持续发展，企业和政府应当各司其职，企业需要做好市场的部分，政府则提供必要的政策支持。”彭伍军建议，一要推动口岸管理相关部门“单一窗口”建设，强化大通关协作机制，让企业可在IECC这一平台上实现关检公共数据互换共享和一个窗口对外，缩短进出口货物滞留口岸的时间，提高口岸通关效率，降低贸易成本。二要长沙申请跨境贸易电商进口试点城市，形成政策洼地以促进跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外服务网点发展，健全完善跨境贸易电商服务体系和管理机制。三是要完善平台的服务功能，吸引大量专业化中介服务机构围绕进出口不同环节提供支撑服务。

　　金霞经济开发区园区

　　 预期：鼠标轻点 全球“洋”货收入囊中

　　 根据2014年8月出台的《湖南省电子商务发展规划(2014-2020年)》，到2017年，湖南省开展电子商务应用的企业超过75%，跨境贸易电商交易额达到30亿美元以上，到2020年，全省企业基本普及电子商务应用，跨境贸易电商年交易额达到100亿美元以上，跨境贸易电商已成为湖南开放型经济发展的新引擎。

　　 “为进一步引导IECC跨境贸易电商平台的发展，2015针对IECC项目成立协调小组已被提上议程”据省商务厅副厅长周越提到，目前所倡导的政企合作“PPP模式”，能够更好地为企业服务。IECC项目应当以市场为导向，充分发挥自身优势，而发展过程中出现的差错，政府可以及时给予纠正，引导这一平台健康、持续发展。

　　 “电子商务对速度的高要求，恰恰对当前传统贸易进口过程中为保证商品质量安全而采取的检验监管模式提出了挑战。”湖南省出入境检验检疫局通关处袁智能处长提到，“IECC平台将可以成为省内跨境贸易电商政策的试验区，随后再将其经验复制推广到全省”袁智能处长建议：根据国务院2014年68号文件《关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案》的相关内容，可以由省政府组织海关、商检、口岸、外汇等部门统一开协调会，让大通关政策在IECC平台试行，此举既有利于缩短进出口货物滞留口岸的时间，提高口岸通关效率，降低贸易成本，更有利于优化口岸部门之间的协调配合，降低行政成本。

　　 跨境贸易电商作为网络与外贸结合产生的新型业态，既能够满足了国内消费者对购物方式的多样化需求，又可以解决海淘繁琐的购买过程、漫长的跨洋物流以及后续退换货维权等问题。

　　 据测算，坐落于长沙金霞保税物流中心的中部(湖南)进出口商品展示交易中心，综合利用保税中心的优势，境外商品直抵湖南，将省掉3至4个中间流通环节，流通成本大大降低。“价格将比市场价低3至4成，并且在海关、商检部门现场监管下，能让消费者买到物美价廉的进口商品”彭伍军说，“交易中心还叠加了跨境贸易电商功能，境内境外、线上线下交易将实现无缝对接，市民只需通过动动手指在线下单，就可以直接享受送货上门的服务。”届时消费者离“鼠标轻点，抢购世界商品”的终极目标又迈进了一大步。（完）