一句话推荐望城区　　望城是个大公园！　　谭小平 望城区委书记

　　摄影 长沙晚报记者 邹麟制图 王斌

　　精彩言论

　　●把望城全域作为一个大公园、大花园、大观园来规划、建设和管理。

　　●领导盯着项目看，部门围着项目转，干部上到项目去。

　　●有定力、有激情、有办法。

　　长沙晚报记者 徐辉 肖和平 唐薇频 唐群雄 颜家文

　　“县域经济竞争，是中国经济奇迹的最大秘密。”著名经济学家张五常在跟踪关注中国改革三十多年后，用一句话拨云见日勾勒出他的创见。

　　湘江西岸，雷锋的故乡，矗立着长沙最年轻的城区——望城。四年前，望城撤县设区，引发了全境域、全方位的巨变：这里，亦城亦乡，有山有水，以水为媒，以古为特；这里，既有城市的现代文明，又有农村的清新秀美；这里，湘江岸线边各有特色的古镇群落，灿烂着世人的眼睛。

　　更令人称道的是，这个长沙最年轻的城区，正实现着兼得绿水青山与金山银山的完美构想：在969平方公里全域迈向现代化公园式城区、荣获全国绿化模范县称号的同时，望城区获2014年度全省全面小康经济快进县一类县市区第一名。

　　“绿化就是民生，栽树就是存钱。”

　　“只要挖掘好历史文化，每个人的家乡都是古镇。”“望城的干部是干出来的。”

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　　发展动能何在，新常态下如何奋发新作为？面对记者抛出的问题，望城区委书记谭小平没有正面回答，而是聊起了望城发展的点点滴滴。

　　关键词

　　公园式城区　　　　

　　望得见山看得见水记得住乡愁

　　“爱美之心人皆有之，农民兄弟也不例外。”在长沙最美丽的村落、鲜花盛开的村庄银孔围，谭小平有感而发的随笔，被村民们悄悄“晒”出来给村庄“打广告”。和记者聊起这件事，谭小平不但不在意，还乐呵呵地说：“望城人就是爱美。雷锋在物质匮乏的年代还那么爱整洁爱打扮，作为雷锋家乡人，有什么理由不把望城建设得更美呢？”

　　“他带着居民一起种树栽花、清理垃圾，扎扎实实干了好几天呢！”高塘岭街道高塘社区主任魏军刚，清楚地记得今年春节后谭小平四次来到这个联点社区挽起袖子劳动的场景。“绿化就是民生，栽树就是存钱。”谭小平告诉记者，环境也是生产力。他决定今年开春后做的四件事，三件与环境有关。

　　如今，在望城，区委书记的“环境自觉”逐渐变成全民的“环境自觉”。“广植树、多栽花、不露黄”绿化行动持续开展，乌山、黑麋峰、书堂山等森林公园相继建成，雷锋大道、金星大道、普瑞大道等城市绿化带赏心悦目。近三年栽种乔灌木3万余亩、1200万棵，目前建成区绿化覆盖率达40.72%、人均公共绿地面积达15.48平方米。行走在望城大地，干净得哪怕扔一个烟蒂都让人于心不忍。谭小平说，这才是最有效的环境教育。

　　如果说整洁的城区面貌、原生态的青山绿水是美丽望城的底色，那么湘江边上正在复兴的古镇群落，则是美丽望城的点睛之笔。

　　35公里长的湘江望城段，两岸星罗棋布地分布着多个古镇。从靖港古镇到乔口渔都，从新康戏乡到铜官陶城，再到刚开园不久的书堂山欧阳询文化园。这些小镇，原本交通不便，基础设施落后，产业基础薄弱。现如今，古镇群落焕然一新，基础设施大大改善，人气越来越旺，旅游、商贸、文化等产业得到了长足发展。

　　为什么望城每推出一个古镇，就会成功一个？

　　谭小平认为，越是民族的就越是世界的，越是久远的就越是新鲜的，越是特色的就越是大众的，越是生态的就越是现代的。具有价值的新型城镇化实践，在于把历史文化遗存变成资产的“文化自觉”，在于“小城镇是城乡统筹的主阵地”的抓手，在于“一镇一品做足特色”的细节把握。

　　望城自古以来是重要航道，历史文化遗存丰富。正是有着“文化自觉”的望城人，把发现的眼睛转向这些沉睡了数百年甚至上千年的历史文化资源，通过挖掘整理，推动项目实施，让文化遗存得以重生，并且成了招商引资的金字招牌。今年，又一个古镇——桥头古驿的建设提上议事日程。谭小平告诉记者，桥头古驿是全国古驿址之一，今年桥驿镇将按照“一路一街一馆一网，两河两湖，四驿四桥”的建设重点，深度打造千年桥头古驿，恢复马号岭饮马井遗址马驿站、古沙湖边古驿馆及古驿道、现代火车驿站和现代公交汽车驿站。“今年年底，一个兼具山水、生态、历史、人文的特色旅游文化小镇将展现在大家面前。”

　　“就是要把望城全域作为一个大公园、大花园、大观园来规划、建设和管理！”这位在望城工作了近十年的“资深新望城人”，早已把雷锋故乡当成了自己的家乡。令他欣慰的是，在“撤县设区”的考卷上，望城实现了三大转变：一是“观念转变成了经验”。现在望城干部谈古镇打造、城乡统筹、新型工业化和城镇化，绝对不是纸上谈兵，而是经验之谈。二是历史文化资源变成了打造城区竞争力的宝贵资产。三是“望城”变成了望得见山、看得见水、记得住乡愁的“望乡”。

　　关键词

　　项目建设

　　营造区域发展小气候

　　望城人有蛮拼的。数字显示，2011年至2013年，望城财政收入年均增速30%以上。去年，仍逆势增长18.2%。全区共铺排重点项目265个，有238个重点项目实现开（复）工，开工率达89.8%。

　　望城经开区成功晋升国家级园区，湾田国际（一期）、环球奥特莱斯开业，金桥国际市场创新创业基地正式启用；全区规模以上工业企业232家，产值过亿元企业达到89家……近日，望城刚刚获得2014年度全省全面小康经济快进县一类县市区第一名。

　　在经济换挡的宏观大环境下，正处于新型城镇化、新型工业化加速期的望城靠什么逆势而上？

　　“虽然近年来宏观大环境趋紧，但我们可以营造好望城自己的小气候。区域发展要蛮拼的，但不能拼蛮的。”谭小平对记者说。比如，为破解项目建设瓶颈，望城创新性地推出了综合分类破解法。按立项可研、规划设计、用地征拆、报规报建、招标投标、要素供应、设施配套、环境维护等8大类别，大问题由书记区长出面协调，小问题由部门负责人认领包案解决，“坚持领导盯着项目看、部门围着项目转、干部上到项目去，这样速度和效率一下都提高了。”去年，正是通过综合分类破解法的实施，望城累计解决问题970个，交办问题解决率达95%。全区上下形成了全力以赴抓项目、心无旁骛抓项目、争分夺秒抓项目的浓厚氛围。

　　“攻招大引强之坚，攻项目建设之坚，攻要素保障之坚，攻效能提升之坚。”今年是望城项目攻坚年。望城开出的2015年项目建设清单上赫然列着：力促长沙国际时尚之都、网讯通等一批项目全面启动，推动中德有色工业园、铜官窑国际文化旅游度假区、关西涂料等一批项目加快建设，实现旺旺乳饮、金桥国际商贸城（一期）、明发商业广场等一批项目投产投运，以大项目带动大投入、推动大发展。

　　好的人文环境也是软实力。“雷锋也在望城当过公务员，要让雷锋的精神融入全区干部的血液！”从在望城工作的第一天开始，谭小平就开始思考怎样理解和诠释雷锋精神，为此，他还在雷锋纪念馆当过义务讲解员。如今，雷锋精神已内化为望城干部的行为准则。谭小平表示，今年，望城要继续擦亮“雷锋精神”金字招牌，优化“小气候”，提升“软实力”。比如，今年将全面推进政务服务提速提质，着力打造全市、全省乃至全国一流的政务服务中心，区政务服务中心办事大厅窗口将达到120个。通过进一步整合资源，下放审批权限，真正实现一站式受理和一站式办结，让群众和企业真正得到便捷和实惠。

　　关键词

　　“狮子型干部”

　　为“有定力有激情

　　有办法”的干部留足空间

　　无论是产业项目，还是古镇打造，都离不开望城干部推进项目“超强的落地能力”。

　　3月4日，望城区在全区围绕项目建设召开第三届“赛狮”活动动员大会，这是该区过完春节上班后第一个全区性会议。

　　“赛狮”活动是什么活动？为什么会引起一级区县党委政府如此高的重视呢？“狮子果敢，勇猛，有一往无前的气概。所谓‘赛狮’，就是把有本事、有魄力，敢抓敢管、敢闯敢干的‘狮子型’干部选拔出来。”谭小平告诉记者。

　　谭小平说，作为曾经的农业大县，望城区要完善基础设施，要补齐工业短板，要统筹城乡发展，就必须有一支“有定力、有激情、有办法”的队伍来推动。干部队伍如何锤炼？干事创业的精气神如何激发？一项创造性的、富有敢为人先特质的干部评选活动应运而生。“狮子型”干部和团队的评选，成了望城的一个抓手。

　　那么，什么样的干部是“狮子型”干部？谭小平介绍说，望城区汇集意见后确定为5条标准：敢于担当负责，做事雷厉风行，勇于攻坚克难，善于团结协作，为人公道正派。　

　　连续两届“狮子型”干部和团队评选表彰，望城区整个干部队伍焕发出你追我赶的精气神，到处都是一片热火朝天、时不我待的建设景象。

　　“我们就是想向全区干部释放一个强烈的信号，营造一种导向、一种氛围。”谭小平坦陈。望城区提出，要给好干部尤其是优秀的“狮子型”干部留足空间，在第一届当选的“狮子型”干部中，已有4人得到了提拔重用。

　　“我们对‘狮子型’干部和团队的表彰奖励只有精神奖励，没有物质奖励，让他们像英雄一样走到台上，接受企业家、创业者、摊贩等服务对象颁奖。对于真正想干事、能干事的‘狮子型’干部和团队，精神上的激励有时远比物质上的激励更加有效。”谭小平说。

　　我代读者提个问

　　记者：2015年，挂在你心头的最重民生事是什么？

　　谭小平：统筹城乡基础设施建设，着力构建城乡一体的基础设施网络，加快推进城市供水、供电、通讯、污水处理、“三网融合”等配套设施向农村延伸，让城乡居民享有均等化的公共服务。其中重点就是河西以雷锋北大道为轴，河东以芙蓉北大道为轴，把水电气等市政设施延伸到乡镇。

　　对话

　　记者：已经建设好的古镇后续如何保护性利用？

　　谭小平：下一步，铜官陶城要通过10年左右发展，聚集10万左右人口，建成10平方公里城区，实现10亿元以上财政收入，持续推动小城市建设和陶瓷文化繁荣。靖港古镇要理顺对外合作机制、推进后期开发，不断提高景区承载力和消费吸纳力，力争尽早跻身江南名镇行列。乔口渔都要依托长沙柏乐园、国家级水利风景区，构建生态旅游全业态，全面打响“欢乐乔口、梦里水乡”的旅游品牌。新康戏乡要推进戏曲文化与特色餐饮同步发展，努力实现以戏兴业、以业兴镇。书堂小镇要加快推进欧阳询书法文化园后续开发，努力打造全省乃至全国一流的书法名镇。

　　记者：如果让您只用一句话推荐望城区，您会怎么讲？

　　谭小平：一句话，就是“望城是个大公园”！