2015年省政协督办的重点提案目录

　　本报讯 湘声报记者日前从省政协提案委了解到，从5月份开始，省政协将启动本年度22件重点提案的督办工作，直至8月份结束。5月5日，将对重点提案《关于把湘江古镇作为全省新型城镇化特色示范区来打造的建议》进行督办。“这是今年首场重点提案督办活动，由省政协主席陈求发牵头。”省政协提案委主任王剑平介绍。

　　22件重点提案是如何遴选的？关注哪些热点难点问题？将如何进行督办？

　　重点提案如何遴选

　　据悉，2014年制定的《政协湖南省委员会重点提案遴选与督办办法》规定，重点提案从大会期间及闭会后立案的提案中遴选，根据实际情况确定一定数量。其中，各民主党派省委和省工商联、省政协各专门委员会、政协各界别提交的提案原则上不少于重点提案总数的40%。

　　“重点提案必须是反映情况真实、分析问题深刻、建议明确具体、可行性较强的提案。”王剑平介绍。“而且必须符合以下标准之一：围绕党和政府中心工作，反映经济社会发展和改革中的重要问题；全局性、前瞻性、战略性较强，对宏观决策和长远规划具有重要参考价值；政协委员高度关注，有利于推动解决人民群众普遍关心的实际问题。”

　　据了解，重点提案遴选程序相当严格，分为推荐、初选、审定三个阶段。

　　“推荐”，是指提案立案后，由省政协提案委会同省政协办公厅组织各民主党派省委和省工商联、各专委会负责人进行协商，各民主党派省委、省工商联各推荐1~2件重点提案，作为本党派参与督办的重点提案。省政协各专委会推荐1~2件重点提案，作为本专委会牵头督办的重点提案。

　　之后，省政协提案委在广泛征求意见的基础上，通过提案委主任会议、全体会议对推荐的重点提案进行初选、审议，提出重点提案题目和督办方式（草案），提交省政协主席会议审定，并以省政协文件印发。

　　22件重点提案关注什么

　　在22件重点提案中，经济、社会领域依旧是委员们关注的重点。

　　《关于把湘江古镇作为全省新型城镇化特色示范区来打造的建议》、《关于加强我省政府财政投资评审工作的建议》、《关于推进湖南中药材产业加快发展的建议》、《关于加快湖南油茶产业发展的建议》……关注经济领域的提案，内容涉及转方式、调结构、特色产业发展、农村全面小康建设等重大问题。

　　在社会类别的提案中，有2件关注农村教育问题，分别是民盟省委提出的《关于稳定农村基础教育教师队伍的建议》和教育界别提出的《关于改善我省农村地区教学点办学条件的建议》。此外，刘凤全等委员提出的《关于加快大病保险发展的提案》，民革省委提出的《关于加快推进我省政府购买服务工作的建议》等提案，对医疗改革和社会建设都提出了很多好的意见和建议。

　　在22件重点提案中，生态文明建设类提案比重较高，涉及推进绿色发展、循环发展、低碳发展、环境保护等方面，如省政协人资环委提出的《关于加强长株潭绿心保护与建设的建议》，九三学社省委提出的《将清洁和电能“两个代替”上升为湖南省重大能源发展战略的建议》，民建省委提出的《关于推进我省节水农业的几点建议》等。

　　此外，党派、界别、专委会集体提案比重加大，质量较高。在22件重点督办提案中，有17件是界别提案，如社科界别提出的《关于加快公共图书馆建设，优化湖南省现代公共文化服务体系的提案》，省工商联提出的《促进行业协会在全省经济发展中发挥更大作用的建议》等。“立足界别优势撰写提案，能更好地发挥政协的组织优势，提交的提案具有份量重、层次高、整体性强等特点。”王剑平说。

　　如何进行督办

　　根据《政协湖南省委员会重点提案遴选与督办办法》，重点提案将采取主席领衔督办、专题调研视察、提案办理协商会等方式进行督办。

　　其中，由省政协主席会议成员领衔的重点提案督办活动，由省政协办公厅会同省政协提案委组织实施，各专门委员会参与。督办情况形成会议纪要，由省政协办公厅送中共湖南省委办公厅、省政府办公厅和相关承办单位。

　　以专题调研或视察方式展开的提案督办活动，由省政协提案委或与相关专委会、省政协办公厅联合组织实施。督办情况形成调研报告或视察报告，送中共湖南省委办公厅、省政府办公厅和相关承办单位。

　　以提案办理协商会方式开展的重点提案督办活动，由省政协提案委组织实施。协商情况以协商专题报告的形式送中共湖南省委办公厅、省政府办公厅和相关承办单位。

　　此外，重点提案中的主要意见和建议，省政协提案委视情况将以《重要提案摘报》呈报省委、省政府、省政协有关领导。省领导对重要提案的批示，省政协提案委将及时告知提案人和提案承办单位，并跟踪了解落实情况。对未按期办复的重点提案，提案委将及时催办。对于办理答复意见未落实或需要跨年度办理的，视情况跟踪督办。

　　（本报记者 龚菁琦）