湘江守望者矛戈在湘江采集污水样本。 通讯员 摄

　　湘江守望者用便携式仪器检测水质，旁边是湘潭市环保局树立的排污公示牌。 通讯员 摄

　　环保志愿者谭敬炎，现年73岁，退休前系株洲市原乡鎮企业局局长、党组书记，省（部）级劳动模范，中组部授予其“全国老干部先进个人”光荣称号。

　　湖南日报记者 郭立亮 摄

　　在政府行政力量之外，一直有一股民间力量致力于改善湖南的生态环保。从无序监督到有序参与，从各自为战到抱团发展，他们的坚持，迎来了湖南民间环保公益的春天——

　　民间环保，这是最好的时代

　　湖南日报记者 刘银艳 通讯员 张学文

　　民间环保公益组织37家，各有各的环保生态定位

　　作为湖南省环保志愿服务联合会会长，何建军最近挺开心。3月底，又一个民间环保公益组织——沅江市环保志愿者协会成立了，正在办理加入联合会事宜。

　　“目前，我省民间环保公益组织，我们统计有37家，同时还活跃着60多家高校环保社团，如中南林业科技大学的绿源环保协会、中南大学的绿色科技协会等。民间环保迎来了发展的最好时代。”5月8日，在联合会用租来的民宅布置而成的办公室里，何建军告诉记者。

　　“2012年，在我省，做我们这行的全职工作人员，不到10人。”何建军说，由于资金受限，众多民间环保公益组织一直没能启动专职化运作，但现在不同了，有的运作成熟的环保组织，仅一家的全职工作人员就有这个数。

　　“我们现在有7名全职工作人员，3名兼职，核心志愿者200余人。”绿色潇湘发起人、首席顾问刘盛告诉记者。有了资金、人员，绿色潇湘的活跃程度远超2007年成立之初。

　　绿色潇湘在传播、筹款和项目聚焦上，都做出了值得湖南其他环保组织借鉴的模板。绿色潇湘在2010年开始专职化运作，最早使用微博发布环境污染事件，是我省第一个拿到阿拉善SEE基金会资助的机构，开展的“湘江守望者”环保公益项目，成为近几年我省环保公益组织学习的标杆。

　　从去年开始，“湘江守望者”已拓展为“四水守望者”，今年，他们还会加强对城市取水口、水源地的污染监测。

　　除了绿色潇湘的“湘江守望者”、“四水守望者”，省环保志愿服务联合会的“湖南候鸟守护者行动网络”，还有长沙市野生动植物保护协会的“零蛇行动”、长沙市绿动社区环保服务中心的“垃圾减量行动”、 岳阳市江豚保护协会的“护豚行动”等众多公益项目，成为湖南人关注的焦点。

　　“我们每个环保组织，如果各有各的环保生态定位，各有各的价值，就能聚合成一个特别有战斗力的环保生态圈。”何建军表示。

　　与政府沟通顺畅，令省外同行羡慕

　　对于省环保厅有关部门来说，关注绿色潇湘核心志愿者的微博，并加强对排污企业的监管，这两年来成为他们的工作内容之一。

　　2011年前后，绿色潇湘借助微博兴起的大势，调动了众多离湘江污染源很近的公众志愿者的热情，并直接推动更多公众对环境问题的关注。由于绿色潇湘的引导，让这种公众参与变得理性有序起来。绿色潇湘要求志愿者进行比较专业的取景取水样，对于污染事件，先向环保部门举报，如果选择曝光，要有统一的程式。

　　“我们让政府部门相信，我们不是捣乱者，我们是愿意想办法并有策略解决问题的。”刘盛笑着说，不管绿色潇湘有没有出现，微博就在那里，如果公众采用微博无序参与举报和曝光，政府部门可能会被动许多。现在，环保部门会主动邀请绿色潇湘的志愿者们参观他们的工作和监测点。

　　“2013年，湘潭环保协会常务理事、湘江守望者竹埠港站站长宋伟，连续15天凌晨蹲守湘潭竹埠港化工区一个排污口，终于抓到了企业排污的证据，让偷排企业受到处罚。”绿色潇湘执行总干事戴晓艳说。

　　“我们赶上了好时代。我与省外的同行交流，他们说，真羡慕你们，有那么多核心志愿者，与政府的沟通那么顺畅。”刘盛说，在处理大多数污染事件时，感觉环保部门和民间环保公益组织站在了同一条战线上，形成合力，“在湖南，这种感觉很明显。”

　　2013年底，湖南由政府出面，招募200名保护湘江‘绿色卫士’。绿色潇湘有近30名核心志愿者加入“绿色卫士”行列。

　　2014年底，湖南第一份湘江流域重点工矿区重金属污染调查结果公布，这份调查结果，来自长沙曙光环保公益中心。省环保厅厅长刘尧臣为此亲自约见了曙光环保成员，对他们的工作表示赞赏和认可。

　　“我们环保联合会的一项工作，就是搭建政府与民间环保公益组织的沟通平台。环保公益组织首先要保持自身的独立性，但也要合作，因为整合资源解决问题才是我们的最终目标，只做博取眼球的组织是不可能持续发展的。”何建军认为。

　　环保公益组织：需要社会滋养，也需要政府扶持

　　绿色潇湘筹资有两大渠道，基金会筹款与公众筹款，现在后者的占比越来越高。公众筹款，是公众参与环保公益的最高形式。

　　2013年，绿色潇湘联手华声在线，推出“绿行家徒步筹款”，当年筹款总额即达12.5万元，今年再筹，是去年的3倍，约38万元。

　　“一个活跃的环保公益组织，需要丰厚的社会滋养。”刘盛如是说，今年，他们的“湘助会”公众筹款平台已在筹建中。

　　湖南省环保志愿服务联合会与华融湘江银行最近合作举办的“大爱筑绿城，全民抗雾霾”环保公益活动，促进了企业环境责任意识的强化，也获得了企业的有力支持。

　　“政府在扶持民间环保组织的资金上，应该更倾斜。”何建军说，他们一直想帮助全省的环保志愿者做能力建设培训，也想对民间环保组织进行项目资助，但由于自身资金有限，目前只能小范围展开。

　　“政府对民间环保组织的支持比较有限，像我们环保志愿服务联合会，每年来自政府的资金也就十几万元。而在深圳和广州，有的地方仅一个街道，为合作密切的社会组织提供的资金扶持，就有200万元。”何建军给出了一个数字。

　　“这几年，政府也在出资孵化环保公益组织，如绿动社区、曙光环保，都是孵化成功的组织，不过扶持金额只有二三万元。”绿动社区执行总干事袁永红告诉记者。

　　何建军表示，今年他们将举办湖南民间环保组织可持续发展交流会，争取人大代表、政协委员的支持，进一步推动政府购买环保公益组织的服务。

　　■记者手记

　　做环保，要趁早

　　刘银艳

　　女作家张家玲有句名言：“出名要趁早。”这话被长沙市绿动社区环保服务中心负责人袁永红引用时就成了“做环保，要趁早。”

　　环保要行动。其实每个人都认为自己很关心环境保护，在餐桌上、会议中都会义愤填膺，慷慨陈词。但过后，却我行我素，浪费水电，点的菜吃不完也不打包，开车时乱扔垃圾……

　　而记者接触众多的环保志愿者组织，发现他们尽管关切点不一样，却有一个共同的心愿，就是让更多的人知道环境伤害，让更多的人有所触动，从而让更多的人参与到环保行动中来，让环保真正成为能够落实的行动。

　　民间环保组织，致力于公众对环境知情权的推动，知情之后又如何？那就是要唤起公众的参与意识，向污染宣战，推动政府有所作为。

　　直接去看，努力去参与，去尝试解决在别人看来不可能解决的问题。如果要说这一个个环保志愿者群落与别人有什么不同，那就是他们尽可能早的行动，不计报酬的行动，有所作为的行动。

　　他用镜头，捕捉株洲的每一处美好，也记录下一个个环保问题；他用脚步丈量城市，用9万多个帖子，监督政府、引导百姓，“弘扬网络正能量”。 古稀之年的谭敬炎被人亲切地称为——

　　“环保卫士”

　　湖南日报记者 秦慧英

　　网上发帖，引万名志愿者为湘江清除垃圾

　　5月7日，在株洲市环保局，谭敬炎老先生出现在记者面前，胸前挂着单反，高大挺拔，颇有几分军人气质。

　　“我是一位快乐的网民，也是一位忧虑的网民。”谭老给记者看他手上的资料，全部是他在网上发的帖子和照片：春日的湘江、清晨的株洲、骑自行车的少年……这些是美丽的见证；裸露的河床、触目惊心的垃圾、非法作业的采砂船……这些又是心痛的记录。

　　株洲市环保局工作人员说，谭老是我们最好的志愿者，为了环保，他也是蛮拼的。

　　2009年冬，湘江水位降至50多年来最低水位，江底垃圾污垢裸露。谭敬炎背上相机，走进河谷，拍下几百幅照片，随后以《人人献出一点爱，为母亲河湘江清除裸露污垢物》为题，在网络上发帖。此帖迅即引发上万名志愿者响应，纷纷下湘江清除垃圾。而他自己，因哮喘发作还在打点滴，却几次拔下针头，与志愿者一同下河清污。

　　在他与市环保局的共同努力下，越来越多的志愿者小分队定期清理湘江，已成为一种常态。

　　镜头中的“清水塘”一天天美丽起来

　　“我前不久采访了89岁的老八路张庆功，老人家运用互联网传播正能量，已出版3部著作，了不起！”谭敬炎说，人老心不老，他也要在环保领域传播正能量。

　　2011年10月，一批采砂船深夜进入湘江水源保护区非法采砂。这不仅搅烂河底泥沙，危及饮水安全，也影响两岸市民休息。谭敬炎背起相机，开始蹲点。老伴不放心，半夜或凌晨，都陪着去“抓拍”。连续10多个晚上的蹲点拍摄后，谭老在网上发了13个图文并茂的专帖，呼吁政府予以打击治理。媒体也随之响应。不久，政府有关部门开展联合行动，乱象得以治理。

　　谭敬炎对清水塘的环境治理尤为关注。“清水塘的重金属问题，是历史留给湖南的一块心病，也是国家的心病。”退休后，他每年都要去清水塘，拍摄那烟囱林立、让人揪心的污染场景。近年来，清水塘地区治理力度不断加大，他随即在多个网站发表“株洲清水塘重金属污染地区的历史、现状和展望”等网帖，为政府建言献策。人民网、强国论坛还专门邀请他撰写清水塘治理提案。

　　如今，400多个烟囱被打掉，污染严重的工厂一个个搬迁或关停，河水逐渐恢复了清澈……谭老拍摄的相片也一张张美丽起来。

　　“互联网是我‘发声’的最好工具。”

　　退休前，谭敬炎是株洲市原乡鎮企业局局长、党组书记。上世纪90年代，他曾去德国考察一个小型水泥厂。“那种震撼，我一辈子都忘不了。”他说，国内水泥厂的环境，给人的印象，就是烟囱、灰尘、噪音。而在德国，谭敬炎看到的是蓝天白云、花园式工厂，从投料到产品生产，全程计算机管理。

　　这种反差，让谭敬炎有了想法。也是从此时起，他迷上了计算机、关心起环保。

　　“我是株洲第一个买286计算机的！”1988年，谭敬炎所在的乡镇企业局花4万元购买电脑，并聘请专业人才进行数理统计、编数字化程序，提高工业管理效益。从德国回来后，他又给办公室配了10台电脑，自己还带头拿到计算机等级证。

　　退休之后，谭敬炎迅速在网上找到了精神寄托。他说：“互联网是我‘发声’的最好工具。”

　　2013年，许多网民对株洲建宁港污染问题怨声载道，请谭敬炎关注。他迅速行动，拍下多个污染企业，并在网上曝光。不久，株洲市环保局局长李必农在网上给他回应，表示建宁港沿线整治行动已制订规划，但由于信息不对称，百姓还不知情。

　　他又当起了实时播报员，向网民传达政府举措。半年之内，港口沿线近百家污染企业被关停，老百姓拍手叫好，也给环保局的工作点赞。

　　■链接

　　公众参与的“嘉兴模式”

　　公众该如何参与环境保护？

　　在浙江，有一个公众参与环保的“嘉兴模式”正在形成，起于嘉兴，盛于温州，兴于各地。

　　嘉兴模式，即是嘉兴在公众参与环境保护过程中形成的“一会三团一中心”公众参与机制。一会即环保联合会，三团指市民环保检查团、专家服务团、生态文明宣讲团，一中心则是环境权益维护中心。这种参与不是走过场，而是能直接影响决策。如嘉兴市民环保检查团对污染企业进行的“摘帽”复查，其意见将成为企业能否“摘帽”的重要依据。

　　2012年，一项专门为推进公众参与环境治理的项目——中欧环境治理地方项目在嘉兴启动，该项目获得欧盟44.7万欧元的资助，项目核心主题包括公众获取环境信息、公众参与环境规划和决策、环境司法和企业环境责任等。旨在通过借鉴欧盟环境治理政策及经验，结合项目实施中的合作成果，进一步推动我国环境治理，强化公众参与，增强企业责任心。这意味着，今后浙江在环境保护和治理过程中，公众投出的一票将举足轻重。（湖南日报记者 刘银艳 整理）

　　■一路心语

　　做环保的目的不是让我们成为传奇，而是希望越来越多的人加入，保护我们生存的环境。

　　——湖南省环保志愿服务联合会会长 何建军

　　工作可以退休，党员不能退休。我愿意做一个观察者、行动者、传播者，为了天更蓝水更清，再出一份力。

　　——株洲市73岁环保志愿者 谭敬炎