掩映在绿叶丛中的排污口污迹斑斑。 长沙晚报通讯员 余欢 摄

　　长沙晚报讯（记者 朱炎皇）今年1月1日，新环保法实施以来，对于企业违规排污的行为，有了按日累计罚款的新规定，也就是说越拖着不改正，罚款的金额就会越高。时隔5个多月，昨日，湖南首张“按日计罚”罚单送达湘潭的一家混凝土公司。

　　混凝土公司偷排污水

　　湘潭建发伟业混凝土有限公司（以下简称建伟公司）位于湘潭市雨湖区护潭乡湘竹村。这里远离市区，周围都是农田，几公里内难以寻到人家。该公司老板怀着侥幸心理，向邻近的沟渠排放生产废水。

　　在今年4月21日的一次突击检查中，雨湖区环保局执法人员抓到建伟公司的“马脚”——其清洗地面水、清洗搅拌机废水、清洗运输车罐体废水等生产废水都排入了护潭二级撇洪渠，浑浊不堪。经采样、监测，厂门右侧排污口pH值、石油类，厂门左侧排污口pH值、悬浮物均超过《污水综合排放标准》规定的限值，违反了《中华人民共和国水污染防治法》。

　　4月29日，雨湖区环保局向建伟公司送达《责令改正违法行为决定书》，责令其停止违法排污行为，同时送达的还有《行政处罚事先(听证)告知书》，拟对其作出罚款10万元整的行政处罚。

　　5月6日，区环保局向建伟公司送达《行政处罚决定书》，决定对该公司罚款10万元整。同时对该公司改正情况进行复查，经采样、监测，厂门右侧排污口石油类、悬浮物，厂门左侧排污口pH值、悬浮物依然超标。两天后，雨湖区环保局告知建伟公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知该公司有权进行陈述、申辩和要求听证，该公司均放弃。

　　重罚只为企业有忌惮

　　昨日，雨湖区环保局执法人员向建伟公司送达《按日连续处罚决定书》。负责人周欣荣签收后辩解道：“我们重视了啊，但整改有个过程吧。”记者看到，建发伟业厂门外的排污口掩映在绿叶丛中，但残留的污迹仍触目惊心。

　　雨湖区环保局副局长张洪峰反驳说：“虽然整改了一部分，采取了一些办法，但这些办法并不凑效，导致外排水依然超标。这个就属于我们按日连续处罚的对象。”

　　依据《中华人民共和国环境保护法》，环保部门对该公司2015年4月30日至2015年5月6日期间拒不改正违法排放污染物的环境违法行为，实施连日处罚，每日处罚款10万元整，共计罚款70万元整。

　　从最初的10万元到后来的70万元，随着排污天数的增加，罚款金额也翻了7倍。按新环保法，“按日计罚”不仅逐日累加，并且罚无上限。加上之前的10万元罚款，建伟公司要为自己的行为付出80万元的代价。张洪峰表示：“重罚就是要让这些排污企业有所忌惮，让他们超标排污的获利少于受到处罚的金额，促使他们把污染排放控制好。”

　　湖南省环保厅法宣处副处长黄亮斌表示，这是湖南省开出的第一张“按日计罚”罚单。

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　　什么是按日计罚

　　新修订的《环境保护法》第59条规定：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”

　　按日计罚的出台，解决了环境违法成本低的问题。这记重拳也将随着新修订的《环境保护法》的实施逐渐发挥作用。