推动非公有制经济跨越式发展

　　全省促进非公有制经济发展大会召开　徐守盛杜家毫讲话　孙金龙主持

　　长沙晚报讯（湖南日报记者 唐婷 田甜 本报记者 姚倩）昨日，省委、省政府召开全省促进非公有制经济发展大会，以电视电话会议形式开到乡镇一级。省委书记、省人大常委会主任徐守盛强调，要深刻领会中央关于非公有制经济发展的新部署和新要求，以扩大规模、提升质量、增强效益为主攻方向，毫不动摇、毫不松懈地推动我省非公有制经济实现跨越式发展。省委副书记、省长杜家毫出席并讲话。

　　省委副书记孙金龙主持。省领导黄建国、郭开朗、韩永文、孙建国、易炼红、张文雄、于来山、何报翔、黄兰香、欧阳斌出席。

　　徐守盛指出，我省非公有制经济由小到大、由弱到强，已经成为全省市场经济的重要主体、稳定增长的重要基础、转型升级的重要力量、扩大开放的重要支撑、吸纳就业的重要渠道；但与沿海地区的差距不容忽视，非公有制经济仍然是我省发展大局中的一块“短板”，总量不大、速度不快、结构不优、质量不高的基本格局没有根本改变。

　　“时不我待，不进则退。”徐守盛强调，必须清醒认识我省非公有制经济发展的差距和不足，立足新突破新跨越，加快转型升级，强化创新驱动，提高企业素质，走出一条规模、质量、效益齐头并进的路子来。要着力做大总量，在扩大规模上实现新突破新跨越。做大做强现有企业，坚持优势优先战略，加强资源整合，成就更多“顶天立地”的非公有制经济大企业；大力推动大众创业，构建众创空间，降低创业门槛，减轻创业负担，减少创业风险，催生“铺天盖地”的创业创新型企业；全面拓展发展空间，坚决落实“非禁即入”、“非禁即准”的原则，加快发展混合所有制经济。要着力转变方式，在转型升级上实现新突破新跨越。加快产业转型，加大中小企业“专精特新”培育力度，加速由产业链中低端向高端进化，做好“互联网+”这篇大文章；加快产业升级，坚决淘汰落后产能，鼓励非公有制经济进入战略性新兴产业等领域；加快产业转移，抓住国家实施“一带一路”战略的重大机遇，大力支持产业“走出去”，主动抢占国际市场。要着力创新驱动，在创新发展上实现新突破新跨越。大力推进科技创新，发挥企业技术创新的主体作用，全面提升创新能力；大力推进产品创新，依托“中国制造2025”等重大发展战略，开发新产品、新模式、新品牌；大力推进管理创新，引导非公有制经济企业家摒弃“家族式管理”思维，突破管理瓶颈，加快由粗放管理向精细管理转变。

　　“请省、市、县、乡四级的负责同志都认真检查对照一下，你们对非公有制经济地位和作用的认识是不是到位了？

　　对其发展规律和趋势的把握是不是到位了？支持政策和措施是不是到位了？减少行政审批事项、简化办事流程是不是到位了？ 企业‘办事难’等问题的解决是不是到位了？对民营企业家的关心关注关爱是不是到位了？”徐守盛接连发问六个“是不是到位了”，要求全省各级各部门进一步强化服务意识，加强政策支持，千方百计为企业排忧解难，为非公有制经济发展营造良好环境。他还特别强调，随着作风建设和反腐倡廉力度的加大，各级领导干部要更加务实投入经济社会发展第一线，主动为各种市场主体排忧解难，在坚持公平公开公正、依法依规依章的前提下，去掉顾虑、放开手脚，大胆帮扶企业。

　　杜家毫指出，非公有制经济已经具备加快发展的基础和条件，正面临着一系列做大做强的新机遇，已步入大有作为的新时期。要充分认识加快发展非公有制经济的新形势，促进全省非公有制企业在新常态下自我革命、自我更新、自我提升，推进非公有制经济为全省适应引领经济新常态作出积极贡献。

　　杜家毫强调，要探索开拓市场、培育消费的经验。积极构建国际营销网络，促进我省有竞争优势的产品拓展更大国际市场；主动适应“互联网＋”产业的发展， 以互联网思维谋划企业发展；努力培育新的消费热点，带动居民消费升级。要争做转型升级、创新发展的示范。促进传统企业转型，积极拓展新的发展领域，开展“二次创业”；大力发展新技术、新产品、新业态、新模式，为全省经济增长提供持久动力；推动产业集群发展，既培育顶天立地的龙头企业，也培育铺天盖地的中小企业。要创新挖潜增效、自我提升的机制。提升信息化水平、经营管理水平、产品质量水平。要努力实现企业发展与社会进步相统一。保障员工的工作条件和待遇，切实履行环保责任，严格依法保障消费者权益，积极参与社会公益事业。

　　杜家毫要求，各级各部门要把支持非公有制经济发展作为一项重要工作来抓，努力为非公有制经济发展营造良好环境。要简政放权，进一步深化商事制度和行政审批制度改革，彻底打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”；同时，各级政府要把该管的事务管住管好，加快形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治格局。要创新方式、优化服务，逐个产业、逐个企业实施精准化服务，完善中小企业公共服务平台，加强中小企业信用担保体系建设。要锻造队伍、提升素质，大力宣传相关政策法规，高度重视民营企业家队伍建设，推广成功企业经验模式，增强民营企业家社会责任感。

　　市领导胡衡华、文树勋、李军、陈献春、夏建平等在长沙分会场参加会议。