“有了这条路，我们生活改变的可不是一点点。自从通了水泥路，大部分年轻人骑上了摩托车，农副产品和化肥很快就能运到家门口，村里各种农产品也可以顺利运出去了。”2014年，全长113公里、途经茶陵县桃坑乡南坑村的环库公路修好后，村民邱忠诚道出了自己的心里话。其实，茶陵县南坑村通路这种民生工作，只是我省近年来为民办实事项目的一个片段。

　　2004年以来，省委、省政府坚持每年公开承诺为民办一批实事，至今已经有十年了。十年来，我省累计投入4889.29亿元，完成重点民生项目140个，涉及社保就业、教育卫生、环境保护、交通水利、新农村建设和住房保障等多个民生领域。这些为民办实事项目，不仅让群众获得了实实在在的实惠，政府也获得了群众的衷心点赞。那么，我省这些为民办实事项目究竟取得了哪些积极成效？群众又获得了哪些具体实惠呢？

　　成效一：织密了社会保障体系“安全网”

　　“为民办实事，重点在为民。”群众之所以对为民办实事项目点赞，主要是因为这些项目既是民生工程，又是民心工程。我省为民办实事项目都是与老百姓的日常生活息息相关的项目。这些项目的完成，使得我省社会保障体系更加健全，群众生活不再“心塞”。

　　一是提高了低保救助标准。最低生活保障制度是社会保障的基石。为了让更多有需要的群众得到救助，近年来我省着力提高低保瞄准度，积极治理“人情保”、“关系保”、“死人保”等低保乱象，并根据经济发展形势，大力提高低保、五保标准，让低保真正能起保障作用。目前，我省城乡人均最低生活保障标准已经分别提高到360元／月和204元／月。

　　二是保住了五保对象基本需求。五保对象是当前农村地区最弱势、最无助、最困难的群体。为了改变五保对象分散供养所带来的日常照料缺失、精神生活贫乏和保障水平不高等问题，我省积极推进五保对象集中供养，加强敬老院建设，新建和改扩建乡镇敬老院2242所，农村五保户年分散供养标准达到2743元/人。

　　三是扩大了住房保障覆盖面。安居才能乐业。我省以“两房两棚”建设为重点，着力进行农村危房改造和各类棚户区改造，有效地扩大了住房保障覆盖面。十年来，我省共计改造农村危房76.02万户，新增、改造各类保障性住房和棚户区216.16万套，为全省城乡居民解决了住房困难问题。

　　四是改善了创业就业条件。李克强总理指出：“最大的民生是就业。”我省以改善创业就业条件为重点，实施全面创业引领计划和创业带动就业促进计划，进一步改善了创业就业条件。自2004年以来，我省城镇登记失业率控制在4.3%左右，累计实际新增城镇就业755.59万人，年均增加68.69万人。

　　五是优化了办学就学环境。长期以来，我省城乡义务教育不均衡问题较为突出。为此，我省以义务教育合格学校建设为重点，着力缩小城乡教育差距、促进城乡教育均衡发展，争取办人民满意的教育。据统计，2004年以来，我省累计建设义务教育合格学校8237所，建设农村公办幼儿园1219所，乡村基础教育设施得以大幅改善，办学水平得以切实提升。

　　成效二：医治了城乡基础设施“肠梗阻”

　　为了让群众获得更多“看得见”“摸得着”的实惠，我省为民办实事项目坚持以水、电、气、路等的建设为重点，着力加强城乡基础设施建设，医治了城乡基础设施系列“肠梗阻”。

　　一方面，进一步完善了公路网络。“要想富，先修路”。我省通过积极探索农村公路信息化管理、路面养护、安保工程等相关技术，大力实施“村村通”工程，全省农村公路网络基本形成。统计显示，我省累计实施农村公路建设项目5万多个，修建农村公路20.23万公里，具备条件的建制村基本实现了村村通公路。

　　另一方面，进一步改善了人居环境。为了改善百姓生活，增强综合承载能力，我省大力推进“两供两治”设施、安全饮水工程建设，城乡居住环境更加宜居了。数据显示，全省共计解决了2551.6万农村人口的饮水安全问题，县以上城镇污水和生活垃圾无害化处理率已分别达到88.8%和98.2%。同时，为了让广大农村用户“用得上电、用得好电、用得起电”，我省积极提高供电质量，改造10600个行政村配电网工程，农网综合电压合格率达到98.6%，供电可靠率达到99.9%。

　　成效三：上牢了群众幸福生活“双保险”

　　为了让群众有发展获得感，生活得更加幸福，省委、省政府围绕群众“生活安全”和“身体安全”办了不少实事。

　　其一，改进社会治安状况，保群众生活安全。我省坚持深化平安湖南建设，完善公共安全体系，为老百姓日常生活搭建好了“安全网”。据统计，我省共计投入资金20余亿元，大力加强了社会治安视频监控系统建设，立体化社会治安防控体系愈加完善。

　　其二，搞好全民健身工程，保群众身体安全。为了让百姓有一个好的身体，远离“东亚病夫”。一方面，我省大力推进全民体育，实施全民健身工程，发挥体彩公益金的作用，仅2014年就建设农民健身工程3316个、室外健身路径工程760个。另一方面，积极推进新型农村合作医疗扩面升级，共计筹集资金291.74亿元，累计补助11939万人次，统筹资金收益率达到85.29%。

　　为民办实事，只有起点，没有终点。我省为民办实事还需继续努力，也将更加奋力。

　　（供稿：省委宣传部 执笔：何绍辉）

　　■链接：

　　2014年湖南完成15个为民办实事项目

　　1、公路建设：建设农村公路8283公里

　　2、饮水：解决了368.58万农村人口饮水不安全问题

　　3、就业：新增城镇就业82.68万人

　　4、新农村建设：建设新农村示范村121个

　　5、学校建设：建设义务教育合格学校641所，建设农村公办幼儿园231所

　　6、保障房建设：农村危房改造11.66万多户；新增公租房15.92万多套；城市棚户区改造19.54万多套；完成国有工矿棚户区改造3.43万多套

　　7、城镇供水供气：实现30个市县供水厂出厂水水质全面提升，新增城镇管输天然气用户38.53万多户

　　8、污水和垃圾处理：县以上城镇污水和生活垃圾无害化处理率，已分别达到88.8%和98.2%

　　9、五保供养：改扩建农村敬老院169所，农村五保户年分散供养标准达到2743元/人，超过目标103元

　　10、最低生活保障：城乡人均最低生活保障标准分别达到360元／月和204元／月，分别超目标30元和39元

　　11、贫困残疾人：贫困残疾人家庭无障碍改造1663户，抢救性康复贫困残疾儿童3059名

　　12、精神病患救治：救治救助贫困重性精神病患者5144人

　　13、社会治安监控：新增社会治安视频监控摄像头3.4万多个

　　14、生态公益林：省级以上公益林管护面积达7491.31万亩

　　15、全民健身工程：建设农民健身工程3316个、室外健身路径工程760个