湖南日报记者 冒蕞 贺佳 通讯员 胡业权

　　“改善民生是全面建成小康社会的必然要求。开发性金融要更好地服务民生，需要在金融扶持中，既着眼于‘惠民生’，又重视‘谋发展’和‘促改革’，实现三种功能的有机统一。”

　　“新常态下，地方政府要做好面临‘阵痛’的准备。湖南一方面加快产业结构调整，另一方面加大民生领域投资、建设力度，在棚户区改造、扶贫开发等方面将保民生和稳增长紧密结合，这些应对措施是积极有效的。”5月17日，国家开发银行行长郑之杰在接受记者专访时，对湖南当前面临经济下行压力的应对措施给予肯定。

　　国开行努力为湖南应对经济下行压力提供了有力支撑。近年来，湖南与国开行先后开展13轮合作，合作额度近6000亿元，合作领域覆盖重大民生基础设施建设、保障房及棚户区改造、武陵山片区扶贫开发、基层民生金融等方面。目前，国开行累计向湖南提供融资总量5987亿元，协议执行率约93%。

　　截至2015年4月，国开行湖南分行累计支持棚改项目216个，贷款余额272.18亿元，帮助21.5万户、72.87万名棚改居民实现了安居梦；武陵山片区贷款余额495亿元，支持了一大批重点领域和薄弱环节项目建设。

　　“湖南在与国开行的合作中，形成了一系列好经验好措施。”此次来湘，郑之杰将重点围绕棚户区改造、武陵山片区扶贫开发等领域进行调研，与湖南携手探索开发性金融服务民生的新模式新经验。

　　“改善民生是全面建成小康社会的必然要求。”郑之杰认为，“开发性金融要更好地服务民生，需要在金融扶持中，既着眼于‘惠民生’，又重视‘谋发展’和‘促改革’，实现三种功能的有机统一。”

　　“比如，国开行有投、贷、债、租、证等完善的金融服务功能，通过业务协同可以引导信贷、基金、债券、保险、信托等各类金融资源，发挥各自优势参与支持武陵山片区扶贫开发。”郑之杰以“张桂文化旅游走廊”为例分析——

　　国开行湖南分行支持的“张桂文化旅游走廊”采取“基金+贷款”方式，在凤凰古城、矮寨大桥、黔阳古城、芙蓉镇、花垣边城等5个项目累计投资金额2.08亿元，贷款金额10.6亿元。在开行支持下，“张桂文化旅游走廊”网络格局初步成型，各景点效益开始显现，仅芙蓉镇2014年的门票收入就达到5000万元，较2010年提升3倍。

　　“景区群众旅游收入增加了就是民生改善，相关企业壮大了就能促进发展和就业，而这些都是通过金融服务机制创新，也就是改革来实现的。”郑之杰表示，作为国家的开发性金融机构，国开行将不断探索创新，在服务湖南乃至全国民生事业中继续发挥先锋先导作用。