编者按：支持“大众创业、万众创新”是适应经济发展新常态，促进经济转型发展的重要战略举措。近日，省政府金融办及“一行三局”等金融管理部门积极响应中央号召，贯彻省委、省政府要求，联合向在湘金融机构发出倡议书，希望全省金融机构加快改革创新，为我省大众创业、万众创新提供优质金融服务。

　　全省各金融机构：

　　推进“大众创业、万众创新”，是新常态下实现经济提质增效的重要途径。为了积极响应党中央、国务院以及省委、省政府号召，进一步加大金融业服务创业创新的力度，落实省委、省政府打造“大众创业、万众创新”湖南新引擎的决定，我们联合向全省金融业机构发出如下倡议：

　　一、进一步深化金融支持创业创新的服务意识。主动对接创业创新项目，建立创业创新项目库，以支持战略性新兴产业、创新创业园区“135工程”、科技型企业、大学生等创业群体为重点，加大对“大众创业、万众创新”的金融支持力度，增强创业创新主体融资的便利性和可获得性，助推金融业与实体经济共生共荣。

　　二、进一步增加金融支持创业创新的资金投放。积极向上争取信贷规划，优化资金投放结构，努力实现小微企业贷款“三个不低于”的目标；引导支持创业创新型企业到银行间市场发行债券，到中小板、创业板、“新三板”和湖南股权交易所挂牌融资，到境外上市融资；引导天使投资基金、创业投资基金等投资初创期的创业创新型企业。

　　三、进一步创新金融支持创业创新的产品模式。简化知识产权质押融资流程，探索股权和债权相结合的融资方式，与创业投资、股权投资机构实现投贷联动等；通过股权投资计划、项目资产支持计划等方式投资创业创新企业；引进保险资金投资我省创业投资基金；加快发展科技保险，推进发展责任保险、专利保险等创新险种；为创新创业型企业提供人身、财产等保险服务。

　　四、进一步改进金融支持创业创新的服务方式。向基层延伸服务网点，发起或参与设立村镇银行；设立科技支行、小微支行等；探索在园区设立科技支行、科技小额贷款公司等，在乡镇设立农业小额贷款公司；适度提高小微企业不良贷款容忍度，完善尽职免责制度，提高创业创新项目贷款审批和发放效率。

　　五、进一步降低金融支持创业创新的融资成本。清理收费项目，规范收费行为；缩短创业创新型企业融资链条，减少搭桥融资行为；对符合产业政策、发展前景好、信用好但暂时出现经营困难的创业创新型企业，不压贷、不抽贷、不断贷；对优质创业创新项目贷款利率不上浮或者少上浮。

　　六、进一步改善金融支持创业创新的服务环境。广泛开展诚信宣传教育活动，引导创业创新型企业讲诚信，加快信用评级推广应用，对诚实守信的创业创新型企业加大支持力度。强化行业自律，为创业创新主体提供优质的金融服务。

　　湖南省人民政府金融工作办公室

　　中国人民银行长沙中心支行

　　中国银行业监督管理委员会湖南监管局

　　中国证券监督管理委员会湖南监管局

　　中国保险监督管理委员会湖南监管局

　　2015年5月12日