2015年5月24日，随着中部地区首个国家级新区——湖南湘江新区的挂牌成立，地处湘江新区核心区域、望城新城区建设主战场喻家坡街道，迎来了史上最好发展契机。该街道自2012年9月成立以来，依据全境纳入望城国家级经开区控规的区域优势，突出“服务园区建设、实现科学发展”定位，始终把破解征地拆迁难题，优化项目发展环境作为工作重点，紧紧围绕“依法治组”的主线，开创了征地拆迁工作的新局面，为经济社会发展注入新鲜血液和动力。

　　“点穴式”宣传，激活群众遵法守法意识

　　该街道坚持以虚促实，法律先行，把做好群众的思想工作为征拆的前提。一是“点对点”，责任包干到人。采取“一个项目、一个领导、一套人马、一个措施、一包到底”的“五个一”责任制，达到“包思想做通、包人员稳控、包来访接待”的社会效果和法律效果。二是“面对面”，政策解释到位。通过敞开式接访，在拆迁现场制作展板、出动宣传车，现场分析形势、答疑解惑等方式正确引导社会舆论，保证群众充分了解并支持拆迁政策。三是“多对一”，形成多数人做少数人工作的局面。充分发挥党员干部、社会贤达及在外知名人士的带头作用，形成“党员带群众、干部包家庭、子女劝父母、邻里亲属齐帮促”的局面。比如在今年5月份开展的湖南电子科技职院搬迁项目中，该街道仅用7天即完成30户拆迁户的签约腾地工作。

　　“换位式”引导，触发群众合法利益共鸣

　　引导群众信法、守法、用法，关键在于换位思考，有效维护群众合法利益。一是“心贴心”，解决民生问题。网讯通通信设备产业园因历史原因，项目地块征拆工作拖滞达10年之久，且历经多次政策变化，该街道不回避、不推脱疑难热点问题，积极协调和帮助被征地群众办理社会保障、子女入学等民生问题。二是“心交心”，改善生活环境。面对地处城乡结合部、土地开发较早，境内重建地较多、建设任务繁重的现状，根据重建地房屋闲置量大、配套设施相对落后但交通方便、处于经开区核心区域等特点，该街道坚持发展成果与居民共享，推进了重建地的提质改造和小区化管理，促进了群众生活幸福指数的有效提升。三是“心连心”，引导群众谋划长远发展。多年来，该街道在“两失”农民中间广泛组织开展月嫂服务、家政保洁、计算机、手工制作等技能培训，使每一名群众都“有技可施”。持续开展的“送岗位进家门”活动，帮助被征地农民实现了再就业，实现了农民身份向市民身份的转变；此外，还制定出台了一系列自主创业帮扶政策，鼓励被征地农民自主创业，以创业带动就业。

　　“综合式”治理，依法维护项目发展环境

　　充分运用综合式治理手段，不断优化项目发展环境，切实保障项目建设有效推进。一是“教与训”，重点关注“刺头”行为。对在项目建设中，故意制造假象骗取补偿款或无理取闹、恶意煽动群众情绪、冥顽不化的“钉子户”及其“刺头”行为坚持依法依规予以严厉打击。通过在辖区范围内树立反面典型，使有不正当企图的拆迁户得到了警示。二是“整与治”，切实维护施工秩序。今年以来，该街道联合区政法、征地、国土、公安等相关职能部门对市、区重点项目网讯通、欧智通、勤业光电、光辉食品、普瑞大道等开展维护性施工，以铁拳行动，整治了个别围堵和阻断施工场地交通的违法行为，促进了项目的交地和启动建设。三是“稳与控”，确保征拆大局稳定。采取“5分钟村组到位、30分钟项目负责人到场、2小时街道主要领导到一线”的矛盾协调机制和问题处置机制，为项目施工方、涉拆群众做好全程跟踪服务，实现项目零障碍施工、无阻力推进。

　　近年来，该街道推进项目25个，动迁317户，完成腾地2690余亩。今年前5个月，腾地建设1100亩，征拆450亩，预计全年板块征拆将达2000亩以上，超额完成望城区下达的计划和任务。 （伍标 张軒亿）

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