湖南日报6月10日讯（记者 肖军 黄巍 通讯员 王继云 金张求）6月7日，走进溆浦县祖市殿镇敬老院，见院落干净整洁，正在吃午饭的71岁的老人龙清连说：“以前，我们敬老院的护工服务态度不怎么好，现在护工服务越来越细腻，住在这里很开心。”

　　过去，溆浦县乡镇敬老院在聘用工作人员时，没有因岗聘人、因责定人，人员素质参差不齐，加上护理人员待遇不高，工作人员埋怨待遇低干事没劲，管理人员埋怨机制不活管不住人，五保老人埋怨服务不好心情不舒畅。说起过去的敬老院，一些人说：政府花了钱，老人不满意。

　　从去年10月开始，溆浦县在4个乡镇开展敬老服务社会购买试点。在低庄、祖师殿等乡镇敬老院，采取“院长负责制”式购买服务。敬老院服务管理费用与入住老人数量挂钩，工作人员由院长负责聘用，工作人员数量与薪酬待遇由院长确定，院长负责为工作人员购买养老、工伤、医疗等相关保险。在水隘、陶金坪等乡镇敬老院，推行“服务外包”式购买服务。服务管理费用与入住老人挂钩，只有让老人满意、吸引更多五保老人入住的敬老院，才能争取更多的管理费用。

　　溆浦县改革措施推出后，乡镇敬老院工作焕然一新，管理人员、工作人员和入住老人均感到满意。管理人员有了自主权。低庄镇敬老院一名工作人员因为服务时间没有保障，给敬老院管理带来了影响，被解聘了。工作人员比过去敬业了。一位护工说：“以前做得好不好，工资都一样，现在做得好工资就高，不好好做就会‘丢饭碗’。”机制活了，服务改善了，老人争着入住敬老院。改革前，低庄镇敬老院只住了36个老人，现在已入住54个老人。

　　■短评

　　改革除弊为上策

　　肖军

　　谁的服务好，就让谁提供服务。谁的服务不好，就淘汰出局。这是市场规则。

　　公共服务，公家的钱花了，可是服务不到位，群众不满意，这是用老办法、旧思维办事的结果。新形势下，唯有用改革举措，破解积弊，才是上策。溆浦从改革体制机制入手，敬老服务社会购买取得“三满意”的效果，就是例证。

　　要大胆试、大胆闯，探索新途径、新方法，让公共服务真正造福老百姓。