年底有望实现网上审批

　　长沙晚报讯（记者 周辉霞）食品企业办理生产许可审批今后无需县里、市（州）里和省里“三级跑”了，而是到当地市（州）食药监管部门直接办理，办理时间将节约三分之一左右。记者从昨日上午召开的湖南省政府新闻发布会上获悉，即日起，包括粮食加工、调味品等14个大类、25个小类、38个单元在内的食品生产许可审批权限，全面下放到湖南省14个市州的食药监管部门。而这类企业占到湖南食品生产企业的80%左右。

　　80%食品企业在当地办生产许可审批

　　去年1月，湖南省食药监局承接食品生产监管职能，依法对食品生产企业人员资格、生产条件、食品安全管理能力等进行审查，对符合条件的企业颁发《食品生产许可证》。目前，全省持证企业有6700余家。

　　昨日，湖南省食药监局将监管重心下移，简政放权，将审批权限下放到各市州。记者了解到，除了婴幼儿奶制品、白酒等高风险类食品，以及保健类、添加剂类科技含量高的食品生产许可审批权限还在省里之外，涉及14个大类、25个小类、38个单元的食品生产许可审批权限下放到基层，其中包括粮食加工、调味品、饮料（桶装饮用水）、方便食品、饼干、速冻食品、薯类和膨化食品、蔬菜制品、炒货食品及坚果制品、可可制品、焙烤咖啡、淀粉及淀粉制品、糕点食品、豆制品等，涉及5300余家食品生产企业，约占食品生产企业总数的80%。

　　此外，这次还下放了部分省本级医疗器械许可审批权限，涉及Ⅰ类产品注册、Ⅰ类生产企业登记、医疗器械经营等许可、备案事项。其中将Ⅰ类产品注册改为备案管理,涉及我省医疗器械注册产品440个；下放Ⅰ类生产企业备案，涉及Ⅰ类生产企业116家；下放Ⅱ类、Ⅲ类医疗器械经营许可，并将Ⅱ类医疗器械经营改为备案管理，涉及医疗器械批发企业2300余家，以及全省所有医疗器械零售企业。

　　记者了解到，审批权下放到各市州，直接受益者是各食品生产企业。此前，食品生产企业若要进行许可审批，须携带材料经过从县里、市里到省里多级程序，往返于省里与地方之间，耗时耗力。而生产许可权限下放到市州之后，平均用时将节约三分之一左右。

　　推进网上审批和电子监察

　　相关审批权限下放后，各市州食药监局是否有能力“接得住”、“接得好”？如何确保食品安全？这是公众关注的。

　　省食安办副主任、省食药监局副局长李赤群表示，湖南省食药监局去年下发了《湖南省食品生产许可工作规范》等9个规范性制度，制定了许可发证、换证、变更工作流程，公布了生产许可的办理条件、办理时限、办理程序。

　　审批许可权限下放后，全省将实行发证目录和细则统一、审查标准和尺度统一、审批程序和要求统一、证书编号和管理统一的“四统一”制度，同时作出严禁随意改变许可条件、严禁随意增设许可权限、严禁随意减少审批环节的“三严禁”要求，以督促各市州食药监部门规范行政行为、方便企业办证。此外，湖南省还将推进网上审批和电子监察，加快食品生产许可网上审批平台的建设，2015年底建成投用后将可以实现网上审批。