长沙晚报讯（记者 朱炎皇 通讯员 颜英华 王悦）昨日上午，湖南省公安厅举行听证会，就公安行政处罚决定书网上公开事宜，听取14名公众代表的意见和建议。这是《湖南省行政程序规定》颁布以来，该厅举行的首次行政决策听证会。

　　曝光个人信息提高违法成本

　　参与听证会的14名代表来自社会各界，他们中有人大代表、高校教授、基层民警、电台主持人、企业老总、社区干部和村民。各代表分别就公安行政处罚决定书网上公开的合法性、公开的范围和内容陈述了各自意见。

　　行政处罚决定书网上公开的内容提请三种方案在听证会上讨论：所有信息全公开、将个人信息部分隐匿后公开以及将个人信息全部隐匿后公开。有13名代表支持第二种方案，即将个人信息部分隐匿后公开。

　　多数代表赞成在不涉及国家、商业机密，不损害个人隐私的前提下，可以依法加大对违法者个人信息的曝光，提高违法成本，增强其守法意识。同时建议，在涉及未成年人、受害人、证人时，可隐匿其姓名、住址等个人信息，注意保护弱势群体。

　　处罚决定书公开是大势所趋

　　对卖淫嫖娼的处罚是否要网上公开？代表们争论激烈，看法不一。基层民警吴佳以曾处理的一起卖淫嫖娼案为例，涉案女子是小孩的母亲，另一方为新婚不久的白领，双方都是初犯，如果将此类案件网上公开，可以想象双方的家庭都将面临破裂的危机。因此，他主张不予网上公开。

　　但律师代表胡甲初认为，对卖淫嫖娼等行为一定要进行公开。“既然他们能做，就应该知道代价，这也会对违法行为人及其周边的人有一个惩戒的作用。”对于酒驾、超载等交通违法行为，他也坚决地表达了态度，“可以对车牌号等信息进行公开，让这类违法行为无处藏身。”

　　而湘潭市民冯先生则认为，网上公开行政处罚应先征求违法人的意见，要平衡公共利益和个人的主体权益，以公开促公正。

　　发言者认为，公安行政处罚决定书公开是大势所趋。湖南探索行政处罚决定书网上公开，值得点赞。清华大学法学院副院长余凌云教授指出，此举有利于保障案件当事人及公众的知情权，促进公安机关规范执法，营造全民守法的良好氛围。

　　长株潭已实施处罚书公开试点

　　“下一步，我们将消化吸收代表们的意见建议，争取在一个月内开展再次论证。”省公安厅法制总队总队长张军介绍，湖南省公安行政处罚决定书网上公开已于今年5月20日起，在阳光警务执法公开系统开始试运行，对长株潭地区的行政处罚决定书隐匿个人信息后公开试点。“目前已公开案件2804起，我们将不断提高行政决策的透明度与公开化，保障当事人的知情权、参与权和监督权，提高公安执法规范化水平和公信力。”