湖南日报记者 蒙志军 周小雷

　　6月23日，见到廖桂生时，他正在烟田里和烟农一起忙碌。

　　个子不高，皮肤黝黑，烈日下的他，汗水湿透了衣背。如果不是旁人介绍，烟农并不知道眼前的就是桂阳县委书记。

　　“今年雨水多，烟叶生长有麻烦、烟农增收有困难，我心里急啊！”

　　没有豪言壮语，没有夸夸其谈。廖桂生心里装着的，不仅仅是众多良田的阡陌纵横，更是忠于使命、一心为民的责任担当。

　　“我是农村出来的，有责任回到农村、回报农村”

　　“你学工科的，为什么要考选调生？”

　　“我是农村出来的，有责任回到农村、回报农村。”

　　22年前的这段对话，廖桂生至今记忆犹新。

　　1993年，23岁的廖桂生刚从中南大学采矿工程专业毕业，便作为一名省委组织部选调生，来到了郴州的乡镇工作。责任的种子，开始萌芽、生长。

　　时光荏苒，在基层一线的摸爬滚打，让廖桂生对于责任，有了越来越深刻的理解。“桥的价值在于能承载，人的价值在于能担当。”他说，对一名党员干部来说，责任，就是按照职责要求，把事情干好，正确地做事，做正确的事。

　　汝城县是国家级贫困县，加快发展、带领群众脱贫致富，是历届县委、县政府最大的梦想。

　　2012年，廖桂生担任汝城县委书记。

　　其时，恰逢国家启动实施罗霄山脉片区扶贫攻坚计划，随着厦蓉、岳汝两条高速公路的修建，汝城迎来重大发展机遇。

　　然而，围绕发展路径的选择，出现了不同声音——

　　“抓住交通条件改善带来的机遇，做大做强房地产市场”；

　　“发挥矿产资源优势，加大矿产开发力度”；

　　“用好国家级贫困县这块金字招牌，向上级争取更多项目资金”……

　　廖桂生很清楚，对于增加财政收入、做大GDP总量来说，这些办法可以立竿见影。但从长远来看，只是权宜之计，甚至要付出生态环境被破坏的代价。

　　汝城如何发展？廖桂生一头扎进基层，通过调研得出了自己的结论：汝城历史文化厚重、生态环境秀美、温泉资源独特、气候条件优良，只要克服交通瓶颈，选准优势产业，就一定能甩掉贫困的帽子。

　　廖桂生在国家部委和省市部门四处奔走，想方设法说服工程设计人员，最终成功争取厦蓉、岳汝两条高速公路在汝城境内设立7个互通口，辐射全县绝大部分乡镇，一举改变了汝城交通落后的面貌。

　　缺少发展资金，廖桂生又无数次往国家发改委跑，争取发行5亿元企业债券。审批的关键时刻，他甚至连续“蹲守”3天，最终获得了这笔弥足珍贵的发展资金。

　　2013年4月，汝城引进的松溪茶叶开发有限公司遇到资金困难。廖桂生带着企业老总，向华融湘江银行郴州支行求助，他对行长说：“这个企业一定会有前途，我代表老百姓请求你们的支持，我愿意用县委书记这顶帽子为企业提供信用担保！”真诚打动了行长，最终同意为企业提供800万元紧急贷款。

　　如今，松溪茶叶开发有限公司已成为省级农业龙头企业，汝城县已成为周边省市旅游度假重要目的地和全省茶叶生产重点县，温泉旅游和生态农业成为全县支柱产业。2014年2月，民政部、国家扶贫办在汝城召开现场会，向全国推介汝城扶贫开发经验。

　　“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”

　　2014年3月，廖桂生转任桂阳县委书记。

　　从国家级贫困县，调任全省经济十强县，有人调侃：“从糠箩跳到米箩里”。廖桂生却说：“一样的，还是要干事。不一样的，是责任更大、更重了。”

　　“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”廖桂生用邓小平同志的这句名言，为自己鼓劲。

　　在桂阳，农村发展滞后的矛盾同样突出。“城市像欧洲，农村像非洲”，群众反映最强烈的是城乡差距大。

　　如何破局？廖桂生把目光投向了西河。西河流经桂阳4个乡镇、50多个村，流域面积覆盖全县1/5，沿线古村错落、生态秀美。他想，如果抓住市委市政府治理西河的契机，打造西河风光带，发展休闲旅游，既能实现环境治理，又能推动全县城乡统筹发展。

　　说干就干！2014年以来，全县先后引进投资6亿多元，推进生态绿化、旅游设施、广场公园和示范镇村建设，西河从一条无人问津的臭水沟，迅速变成了一条生机勃勃的风光长廊，吸引了大批项目抢滩登陆，西河沿线一跃成为全县最具发展活力的经济带。

　　在西河治理开发的示范带动下，全县仅用两年时间就建成49个示范镇村、42个集中建房示范点，农村面貌焕然一新。

　　今年春节，在广东经商的邱伍月回到家乡桂阳县共和农场三关村。村庄的巨变，让他不禁心生感慨：“建村七百年，变化就半年。没有共产党，想都不敢想！”

　　作为一个经济大县的县委书记，面对经济下行压力，廖桂生感到前所未有的责任重大。近两年来，他把主要精力放在产业招商上，凡是重大招商活动、重要招商对象，他都亲自带队和接洽，哪怕只有百分之一的希望，他也会用百分之百的努力去争取。

　　2014年9月，得知株冶集团整体搬迁的消息后，他连夜带队赶赴株洲，第一时间向集团领导汇报桂阳县承接项目转移的优势。经过多方争取和多轮对接，在竞争异常激烈的情况下，株冶集团最终将桂阳县确定为重点选址地之一。

　　在恩溢学校投资商马莉眼里，廖桂生就像邻家大哥，亲切朴实。“我以前根本没有到桂阳投资办学校的打算，是廖书记的真诚打动了我。”马莉说，有一次，廖书记赶到汕头跟她洽谈投资办学的事，因车票紧张，大家买的都是站票，在火车上一站就是几个小时，让她深受感动。

　　今年5月，郴州市在深圳举行承接产业转移“粤洽周”活动。正在北京的廖桂生，在衔接完紧急工作后，连续4次改签机票，星夜兼程，及时赶到深圳，参加一个重要的招商会。“为了让洽谈的项目变成签约的项目，再变成开工的项目，廖书记真是蛮拼的。”桂阳县商务局局长周卫东向记者感慨。

　　去年，桂阳县累计引进资金28亿元，启动重点项目50余个，桂阳工业园跻身省级园区前20强，并成功创建“国家级循环化改造试点示范园”。

　　“要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做”

　　作为一个农民的儿子，在基层工作了20多年，廖桂生对百姓的疾苦感同身受。

　　近几年，随着城市建设发展加快，桂阳县城区学位严重不足、农民工子女就学难的问题十分突出。

　　“就是砸锅卖铁，也要把就学难的问题解决好。”廖桂生要求县财政，在现有基础上压缩30%的“三公”支出，用于学校扩容建设，同时拿出城区最好的地段新建学校。全县共筹集资金近2亿元，新建了1所公办小学、1所全日制学校，并对4所中小学校进行扩容改造。仅一年多时间，就增加了1万多个学位，基本缓解了“就学难”。

　　2014年5月21日，桂阳发生特大冰雹及强降雨灾害天气，丰收在望的几万亩烤烟顿时变成一株株“光杆”，烟农欲哭无泪。

　　正在外地出差的廖桂生连夜赶回，前往受灾乡镇，打着手电察看灾情，走村入户安慰群众，解决实际困难，并积极组织救灾减损，带头开展募捐赈灾。事后，灾区群众自发要到电视台为廖桂生点歌致谢，被他委婉地制止和谢绝。

　　残疾人刘文宏想在住宅附近买几亩地建药材加工厂，因为不符合城市规划无法落实，三番五次到政府机关缠访。

　　廖桂生主动把他作为包案对象，经常联系走动，向他讲道理讲政策，并多次亲自陪同看址、选址，终于做通了思想工作。如今，刘文宏不但不再上访，还主动现身说法劝解其他老上访户。

　　在全县干部的共同努力下，2014年桂阳县获郴州市信访工作一等奖，民调评分也首次进入全省前20位。

　　作为县委书记，一言一行、一举一动都被干部群众看在眼里、记在心里，必须站得直、行得正、冲在前，以示范表率作用带好班子、带好队伍。

　　“这是一名县委书记的政治责任。”廖桂生说，“我没有过人的领导艺术，但我始终坚持做到一条，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。”

　　2001年7月6日，时任临武县长助理的廖桂生，率队整顿非法矿山被围攻，右手被打成3处骨折，头部缝了17针。伤未痊愈他就急着出院，再次带队进驻矿山，一面宣讲政策，一面严厉打击，最终赢得了群众的理解支持，整个矿山整治有序。

　　2006年，台风“碧利斯”席卷湘南。汝城县遭遇500年一遇的强降雨，一个钨矿尾砂坝出现了一道3米宽的决口。

　　时任汝城县县长的廖桂生，带领干部第一时间赶到现场。廖桂生问县防指工程师：“保住尾砂坝，把握有多大？”回答：“最多三成！”

　　千钧一发之际，廖桂生一面安排干部组织群众撤离，一面带头跳进洪流，堵坝抢险，最终通过层层“人墙”保住了大坝，化解了险情，保住了数万人的家园和10多万亩良田。事后，他被省委、省政府评为“湖南省抗洪救灾十大功臣”之一。

　　有人说：“幸亏有个‘不要命’的县长，否则，大坝保不住，百姓更遭殃”。廖桂生却坦言：“我不敢说自己有多勇敢，事后回想起来也有些后怕，但在当时的情况下，实在没时间考虑自身安全，完全是责任驱使下的本能。”

　　急难险重冲在前，廉洁自律作表率。

　　作为一名县委书记，经常会面临各种诱惑，经受各种考验。每次安排重大项目建设，进行干部人事调整，就有各种各样的人来进行“公关”。

　　廖桂生80多岁的老父亲患脑血栓、中度中风，半身不遂、生活不能自理，母亲年事已高、腿脚不便，他常年不在父母身边，无法照顾双亲。他的5个兄弟姊妹至今都在农村，没有一个跳出农门。

　　“小时候家里穷，为了供我读书，兄弟姊妹做出了很大牺牲，有时候确实想帮他们一把，也有一些部门主动提出帮忙解决一些实际困难。但我深知天上不会掉‘馅饼’，欠了别人的账，总有一天是要还的。”面对各种 “公关”、“帮忙”，廖桂生全都严词拒绝、婉言谢绝。

　　“自古忠孝难两全。对父母和家人，我没有尽到应尽的责任，时常深感愧疚和不安。但对组织和人民，我不曾有丝毫懈怠，我必须尽到一个党员干部应尽的责任。” 廖桂生说。