长沙晚报记者 朱敏

　　6月7日，由44个市直机关单位抽调181名党员干部，组成高铁新城片区拆违拆迁“排头兵”，正式开赴高铁新城片区，他们与雨花区基层干部一道，以百倍的热情投入到高铁新城片区的拆违拆迁攻坚战中。随处可见的党员干部身影成为当地一道最亮丽的风景线，一片片违法违章建筑应声倒地，区域内城市品质不断提升……

　　千秋大业在用人，事业兴衰在干部。2013年9月，长沙绘就率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化的蓝图。“要把正确的选人用人导向旗帜鲜明地树起来。”“组织是保障，干部是关键。”“结合长沙的实际，就是要旗帜鲜明地培养使用政治强、作风实、敢担当、能奉献的干部。”省委常委、市委书记易炼红在当年全市组织工作会议上的讲话掷地有声。

　　为此，长沙高高树起“六用六不用”风向标，有力打出干部选拔任用“组合拳”，紧紧戴上“有错无为皆问责”紧箍咒，一大批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部脱颖而出，成为了“干在实处、走在前列”不竭的原动力……

　　树起“风向标”

　　“六用六不用”贯穿干部选拔任用全过程

　　2013年5月，承载着省委省政府的殷切希望，长沙全面启动“六个走在前列”大竞赛活动，迅速掀起新一轮大建设、大发展、大提升的热潮。绿色城市建设、畅通城市建设、更高水准文明城市建设……一系列战略举措先后推出，“六个走在前列”成为全市上下的思想共识和行动指南。

　　干部是事业发展的决定因素。在如火如荼的发展建设大潮中，什么样的党员干部能激活走在前列的带动力？当年8月，市委出台《关于坚持正确用人导向，推动“六个走在前列”大竞赛活动顺利开展的意见》，将“六用六不用”的用人“风向标”高高树起。

　　“选拔重用政治坚定、忠诚可靠的干部，改革创新、开拓进取的干部，勤奋敬业、扎实肯干的干部，公道正派、坚持原则的干部，顾全大局、维护团结的干部，作风优良、清正廉洁的干部；坚决不用信念不牢、品德不佳的干部，固步自封、精神不振的干部，作风散漫、纪律松弛的干部，以权谋私、行为失范的干部，拉帮结派、破坏团结的干部，‘官’念过重、脱离群众的干部”……遵循“看考核”、“看实效”、“看影响”、“看公认”的认定依据，各级组织部门将“六用六不用”贯穿到干部选拔任用全过程，体现到选人用人各环节。

　　随后，长沙又出台《关于改进和规范市委管理干部选拔任用工作的意见（试行）》等一系列文件，规范干部选拔任用工作。用人的制度“笼子”不断扎牢扎紧，用人的导向更加旗帜鲜明。

　　“我履职在全市‘三年造绿大行动’的关键时刻，深感使命光荣、责任重大，更感任重道远。唯有积极作为，敢于担当，才能不负组织重托和人民群众对绿色城市的期盼。”已在市园林局局长岗位任职一年多的李洪波谈起当时的履新情景，以及一年多工作中的点点滴滴，颇有体会。“作为党员干部，作为人民群众的服务员，最怕的是市民的指责。印象最深的是烈士公园环境综合整治和提质改造工程。当时基础设施滞后、环境脏乱差，在受到市民投诉、领导批评后，全市园林系统干部变压力为动力，立下奋战4个月一定让公园大变样的军令状。通过4个月的整治，游园环境品质大大提升，公园亮化、绿化、道路、景观等焕然一新。”

　　科学合理的顶层设计，让长沙干部队伍建设焕发蓬勃生机。“用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。”

　　如今，一大批好干部正在成长，有的已脱颖而出，成为经济建设的“排头兵”、改革试验的“先遣队”、服务群众的“贴心人”，在“六个走在前列”大竞赛中大有作为、大放异彩。

　　打好“组合拳”

　　“狮子型”干部引领改革发展铿锵步伐

　　徐特是望城区首批11名“项目建设百日攻坚大会战‘狮子型’干部”荣誉称号获得者之一。今年50岁的他，已在望城治超一线热血奋战18年。出任望城区治超办常务副主任期间，徐特不惧威胁恐吓，警惕糖衣炮弹，率领一支治超铁军，创造了一个又一个行政执法奇迹。他提出的“限时运输、限量准运”措施，有效解决了砂石运输难题，探索出公路治超的“望城模式”。时下，全区超限超载运输车辆基本杜绝，为路产路权和群众生命财产安全撑起了一把“保护伞”。

　　挖掘像狮子一样果敢的人，建设像诗歌一样壮美的城。望城区自2013年开始，率先全国开展“狮子型”干部和团队选拔，并汇集各方意见将“狮子型”干部具体列为五条标准：“敢于担当负责、做事雷厉风行、勇于攻坚克难、善于团结协作、为人公道正派”。按照“海推+巡访+票决”的流程，确保获评好干部名副其实、经得起检验。望城区委常委、组织部长、统战部长周志辉介绍，2013、2014两年，全区共有490名干部和138个团队通过“海推”进入评选推荐名单，20个“狮子型”团队和22名“狮子型”干部成功入选。今年，第三批评选活动正在火热开展。

　　这其实只是长沙选拔任用优秀干部、鼓足干部干事创业干劲的一个缩影。按照市委的统一部署，市委组织部下发《关于认真组织学习〈改革需要“狮子型”干部〉的通知》，号召各级干部争当敢于担当、敢于攻坚的“狮子型”干部。在干部选任过程中，市委坚持敢用、多用、善用“狮子型”干部，做到用当其时、人尽其才、才尽其用。同时，通过选优配强领导班子、积极推进干部交流、培养选拔年轻干部、构建科学的领导班子结构模型、创建“五好”领导班子等一系列举措，打造过硬干部队伍。

　　2013年10月，市委对达到必须交流任职条件的8名市管党政正职全部实施交流。2014年以来，全市共调整交流县处级领导干部55名，今年又集中对14名市直部门正职、57名副职进行交流；2014年1月，市委组织部竞争性选拔7名80后优秀年轻领导干部，安排到区县、园区、市直部门担任重要职务；在新一轮政府机构改革中，长沙率先全省完成市管领导干部调整配备工作，消化和腾出县处级领导职数120余名，对66个市管领导班子进行统筹联动调整……

　　一项项大刀阔斧的改革，一个个推陈出新的举措，犹如一套套“组合拳”，搅活干部队伍选拔任用的“一池春水”，让干部资源有效整合、班子结构更加优化、队伍活力充分迸发，干事创业热情高涨。

　　“小到一条道路的绿化变化，大到一个国家级新区的获批，无不饱含着社会各界的力量，更凝聚着长沙市各级干部的智慧和汗水。任何事业不是喊出来的，而是干出来的。都要人扎扎实实地去做，特别是需要这些好干部率先垂范。”站在芙蓉北路葱绿的银杏树下，开福区一名基层干部告诉记者，芙蓉北路原来路面坑洼，绿化档次低，与长沙“北大门”形象路不太相称。经过改造提质后，真是大变样了。车行绿中，舒适惬意。“这些身边静悄悄的变化，老百姓看得见、摸得着、感受得到，让当地百姓赞不绝口。金杯银杯不如老百姓的口碑。”

　　戴上“紧箍咒”

　　严抓严管激发干部担当干事正能量

　　“领导干部执政一方，应有‘水无沙’的情怀与境界，像白沙井水一样纯洁、透亮、干净。” 省委常委、市委书记易炼红形象生动地告诫全市党员干部。保持“水无沙”的境界，靠的就是从严治党、从严治吏的硬措施。

　　市委先后出台《关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂行办法》、《关于在全市党员干部中严肃整治“为官不为”问题的通知》，对13种“有错无为”和7种“不在状态”情形，实行严格问责。让那些在事业上“一无激情、二无办法、三无能力、四无定力”的干部，整天“等着干、混着干、浮着干”的干部，“不作为、虚作为、乱作为”的干部无立足之地。

　　兑现，不玩虚的。长沙向“懒官”开刀，先后组织开展5次大规模的针对性监督检查，派出150余个（次）暗访工作组，进行跟踪办事、模拟办事、走访调查等暗访，对一批“为官不为”单位和个人进行严肃问责处理。2013年，长沙对“六个走在前列”大竞赛活动中经考核考察存在问题的13名县处级领导干部给予诫勉谈话；2014年，长沙3次启动问责调查，给予13名市管干部通报批评、责令辞职和免职处理，并查处“四风”方面的典型案件84件，给予37人党纪政纪处分。据统计，2014年，全市共问责干部126名。

　　这一连串的数字，彰显了市委从严加强干部监督管理的坚定决心，带来各级干部作风的明显好转。与此同时，严管的同时强化严考，市委“握准指挥棒”、“舞活指挥棒”、“用好指挥棒”，将率先建成“三市”、强力实施“三倍”的各项任务，逐一分解到全市116个被考核单位，细化为每项考核指标，并新增13个省级以上园区领导班子及成员的考核，使考核成为实现全市经济社会发展的有力抓手，实现了“考人、考事、考廉和六个走在前列专项考评”的“四考合一”。

　　“严考严管的机制产生了正导向，传递了正能量，激发了正效应。现在机关里‘多了书卷气，少了烟酒味’，串门空谈的少了，谋事实干的多了，这些都是很明显的变化。”走进六区及浏阳市、宁乡县、长沙县等不少基层单位，干部纷纷向记者诉说着变化，层层传导的压力正化为无穷动力。

　　在戴上“紧箍咒”的同时，长沙也通过灵活多样的方式，加强干部教育培训，激发干事创业的正能量。2013年以来，市委三次举办县处级领导干部集中轮训，调训县处级领导干部5344人次，为大家解惑指路、提振精气神；从2014年开始，全市17753 个基层党组织和40.87万名党员参加党的群众路线教育实践活动，今年“三严三实”专题教育正在县处级干部中如火如荼开展，党员干部做到精神上补“钙”、能力上补缺……

　　关键词

　　轮训：2013年以来，市委举办三次县处级领导干部集中轮训班，历时140天，举办23期专题培训班，调训县处级领导干部5344人次。

　　交流：2014年以来，全市共调整交流县处级领导干部55名，今年又集中对14名市直部门正职、57名副职进行交流。

　　调整：率先全省完成市管领导干部调整配备工作，消化和腾出县处级领导职数120余名，对66个市管领导班子进行统筹联动调整。

　　监管：2014年，全市清理规范101名市管领导干部在企业兼（任）职、322名市管领导干部在社会组织兼职，清理兼职数分别达143个、416个。

　　问责：2013年，对“六个走在前列”大竞赛活动中存在问题的13名县处级领导干部给予诫勉谈话。2014年，全市问责干部126名。

　　教育：2014年2月至今，全市17753个基层党组织和40.87万党员参加了党的群众路线教育实践活动。