国企反腐进入“深水区”
　　
　　——我省推进国有企业党风廉政建设工作纪实

　　通讯员 邹太平 湖南日报记者 乔伊蕾

　　6月29日，我省推进国有企业党风廉政建设工作会议在长沙召开，会议下发了《关于省属国有企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》（以下简称“《意见》”）。

　　自2013年以来，省属和中央在湘企业认真落实“两个责任”，坚决打击违纪违法行为，全系统纪检监察机构共立案244件，纪律处分398人，移送司法机关19人。省纪委主要负责人告诉记者，我省已进入国企反腐“深水区”，将进一步加大反腐力度，全面落实从严治党。

　　省国资委系统设纪检监察组织机构362个

　　今年3月，湖南海利集团公司总部增设了纪检监察部，选配政治素质好、业务能力强的年轻同志充实纪检监察岗位，分期分批选送纪检监察干部参加业务培训，提高监督执纪问责能力。

　　为加强反腐败体制机制创新的制度保障，2014年12月，省委、省政府印发了《关于进一步改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见》，对国有企业领导人员管理体制进行了调整完善。2015年1月又印发了《关于加强和改进新形势下省属监管企业党委工作的意见》，对党委（党组）领导班子责任进行了明确规定，提出量化指标，要求每年研究和部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次，其中专题研究不少于2次。此次出台的《意见》不仅明确企业纪委书记（纪检组长）不分管或联系与监督无关的其他业务，还将纪委书记排名进行了前移。

　　“作为企业纪检干部，更应真正肩负起监督执纪问责的重任。” 省国资委党委副书记、纪委书记王宏介绍，自2013年《关于加强和改进省属企业纪检监察组织建设的意见》出台后，省国资委纪委督促监管企业对照文件查找纪检监察组织建设方面存在的不足，积极改进。目前，该系统共有各级纪检监察组织机构362个，专兼职纪检监察人员862人，机构、人员有了基本保障。

　　权力“任性”导致企业“交学费”

　　今年4月22日、23日，省纪委通过官方网站三湘风纪网先后发布，中国石油湖南公司原总经理、党委副书记徐国才，中国移动湖南有限公司原党组书记王建根涉嫌严重违纪，接受组织调查。这是继2014年查办涟源钢铁集团有限公司原总经理郑柏平系列案件和华菱集团原董事长李效伟系列案件之后，我省再次清除的两大国企“蛀虫”。

　　“过去，对于因失职渎职造成的企业损失，往往会以‘交学费’等为托辞轻描淡写带过。” 省国资委党委书记、副主任文志强说，根据《意见》规定，今后因权力“任性”导致的企业“交学费”，不但当事人要被追责，还要出具损失报告，以量化的数据作为追责依据。

　　为防止权力“任性”，加大净化企业风气力度，各企业纷纷架设起廉洁从业“高压线”。华天集团党委积极支持集团纪委通过加强查办案件工作，去年年初查处了武汉华天管理人员违纪违法案件，今年长春华天管理人员违纪违法案件已经立案并移送司法机关。中联重科对不廉行为采取“零容忍”，全面强化问责力度，2014年，该公司纪检监察机构督察部配合上级纪检、司法机关，严肃查处违纪违法行为，查处案件94起，查处内部人员95人，查处违反廉洁协议外协厂7家，并取消2家供应商资格。

　　企业反腐，一波高过一波

　　“只有扎紧制度的笼子，发挥制度的规范作用，才能确保权力在规范化、公开化、法制化的轨道上运行。”省国资委主任丛培模介绍， 2014年，省国资委纪委对委机关职能处室起草的有关权力运行的制度文件进行廉洁性审核把关，共对10个委机关职能处室起草的办法、制度、意见等文件提出修改建议125条。

　　各企业坚持用制度管人管事，通过立、改、废，建立完善制度体系，规范权力运行，防控廉洁风险。湘投控股、天心集团等企业开展制度廉洁性评估；华天集团通过排查、评估，确定了130个廉洁风险防控重点岗位；五矿有色共排查廉洁风险点5796个，制定防控措施5601条。

　　为强化工作保障，《意见》要求全省各企业党委（党组）及其主要责任人，各企业纪委（纪检组）及其主要负责人实行“签字背书”。同时，对违反《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》的，除追究相关责任外，还将按有关规定扣减薪酬。

　　企业正风反腐一环紧扣一环，一波高过一波。2014年端午节、中秋、国庆节前和2015年春节、清明节、端午节，省国资委分别印发了加强作风建设的通知，组织开展整治“会所中的歪风”、“培训中心的奢华浪费”等专项工作，先后13次组织对机关、企业作风建设情况进行了明察暗访，并及时通报情况。去年，省国资委纪委先后3次深入企业整改落实。各企业紧密结合实际，深入开展作风问题督查整改，建工集团、黄金集团等企业分别立案查处党员干部违规操办婚宴、参与赌博等问题；海利集团、轻盐集团、华升集团、三湘集团、包装集团等企业对改进工作作风、厉行勤俭节约、解决实际问题等方面作出了严格规定。