长沙晚报讯（记者 陈暄）昨日，省政府召开新闻发布会，介绍湖南清理规范行政审批中介服务、减轻企业成本负担、加强要素保障等相关情况。省政府于近期出台《关于清理规范省政府部门行政审批中介服务的意见》。作为试点部门和地区，省发改委、省住建厅、省环保厅、省国土厅、省人社厅和长沙市今年底将基本完成清理规范行政审批中介服务试点任务，为全省探索积累可复制、可推广的经验。

　　“红顶中介”成市场拦路虎

　　此次清理规范的范围是与省政府部门行政审批事项相关的中介服务活动，即省政府部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、技术设计、论证、评估、评价、检验、鉴证、鉴定、证明、资讯、试验等。

　　目前，湖南各类中介机构提供的中介服务大约有80余项，其中相当部分事项与行政审批及年检年审相关联，为行政审批及年检年审提供决策依据。

　　“从今年3月省优化办组织的调研情况来看，主要存在以下问题：一是中介服务事项多、耗时长、收费高；二是部分中介依靠行政权力承揽业务和垄断服务；三是有的中介机构存在利益输送，使企业负担不减反增，成为新的市场‘拦路虎’。”省发改委主任谢建辉表示，加快摘掉中介机构的“红顶”，有利于构建便捷高效的中介服务市场体系。

　　不涉密的行政审批中介应放开

　　如何有效清理规范行政审批中介服务？谢建辉表示，凡是缺乏法定设立依据的行政审批中介服务事项，一律取消；凡是清理后保留或以后新设的行政审批中介服务事项，一律纳入清单管理；凡是政府部门所属、主管和举办的中介服务机构，一律脱钩改制。只要是社会能做的，不涉密的行政审批中介都应该全面放开。

　　重点编制“一清单”，建立行政审批中介服务清单管理制度。对审批部门提出拟保留的中介服务事项进行集中会审和第三方评估后，编制中介服务清单，报省行政审批制度改革领导小组审定后向社会公布，接受社会监督。

　　全面开展“五清理”，全省各行政审批部门将清理自身行政审批涉及的中介服务事项；清理所属单位所展开的与本部门行政审批相关的中介服务及收费情况；清理自身设定的中介服务机构资质资格审批、职业限制和限额管理规定；清理机关工作人员在中介服务机构兼职（任职）情况；清理自身委托开展的行政审批相关技术性服务事项。

　　同时，推进行政审批和中介服务“六规范”，即规范中介服务机构资质资格审批；规范中介服务收费；规范中介服务机构及从业人员的执业行为；规范政府工作人员（含离退休）在中介服务机构兼职（任职）情况；规范中介服务行业管理；各行业主管部门规范本行业中介服务的标准和流程。

　　四举措解决企业税费较重问题

　　谢建辉介绍，此前省发改委、省优化办对企业成本负担和要素制约方面的问题进行了专题调研，将对企业集中反映的价费税、融资、用工、用地、用电、物流等6个方面、20个突出问题，逐一分解落实到省政府相关部门，进一步减轻企业成本负担，破解要素制约瓶颈。

　　将采取四大举措解决企业税费负担较重的问题。由省财政厅牵头，按照相关文件要求，取缔不合规的基金项目，严格落实基金清单管理，解决企业缴纳政府基金负担重、部分收费项目交叉重复的问题；由省发改委牵头，对行业协会、学会收费进行清理整顿，解决行业协会学会收费高的问题；由各行业主管部门负责，清理规范要求企业缴纳的担保金、履约金、保证金等，解决各类保证金多的问题；由省国税局、省地税局负责，规范税收征管秩序，严格落实各类税收优惠政策，解决部分税收征收不够规范的问题。