本报9月7日讯 省级经济技术开发区不再是“铁帽子”，近日，湖南省政府办公厅公布了《关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》(以下简称《意见》)，明确对连续3年列全省末位的开发区实行退出机制。

　　《意见》还明确，湖南将实施经济技术开发区开放型经济五年倍增计划。到“十三五”期末(2020年)，争取实现全省省级以上经济技术开发区招商引资、对外贸易、对外投资规模比“十二五”期末(2015年)倍增。

　　连续3年列末位将被淘汰

　　《意见》明确，经济技术开发区综合评价排名纳入地方政府绩效考核。进一步修订完善《湖南省省级及以上园区综合评价暂行办法》，建立省级经济技术开发区退出机制，对土地资源利用效率低、环保不达标、发展长期滞后的开发区，予以警告、通报、限期整改、退出等处罚。综合发展水平评价连续2年列全省后3位的省级经济技术开发区列为整改对象，发出警示通知；对连续3年列全省末位的省级经济技术开发区实行退出机制。

　　可运营债券产品募集资金

　　《意见》明确，开展行政审批制度改革试点，在依法依规的前提下，经济技术开发区试行“园内事园内办结”。进一步下放审批权限，支持省级以上经济技术开发区开展外商投资等管理体制改革试点。鼓励符合条件的国家级经济技术开发区开展人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、外汇管理改革等方面的试点。

　　建立完善经济技术开发区资产运营管理机制，鼓励和引导外资、民营资本和各类社会资本参与经济技术开发区建设，实现投资主体多元化和“一区多园”的发展模式。允许符合条件的经济技术开发区开发、运营企业依照国家有关规定申请上市和发行中期票据、短期融资券等债券产品募集资金。