湖南日报记者 戴勤 蒋剑平 通讯员 刘飞

　　初秋一场大雨，把邵阳县白仓镇新民村山林洗得翠绿。蓝天白云下，绿阴中闪现一栋栋新房、一条条村道，煞是好看。

　　8月29日上午，新民村潘家院组村民潘爱平带着家人，在齐腰深的烟田采摘烟叶。去年通过精准识别，他家被评为扶贫开发对象户。驻村帮扶工作队根据他家情况，帮助他家种了5亩烤烟，建了面积300平方米的养猪场。

　　邵阳县是革命老区县，总人口105万人，其中农村贫困人口19.26万人，占总人口的18%。为推进新一轮扶贫攻坚，邵阳县先抓好扶贫对象精准识别工作，使真正需要帮扶的人得到帮扶。去年，邵阳县结合农村最低生活保障制度和扶贫开发政策（简称“两项制度”）有效衔接工作实践，科学制定农村扶贫对象识别办法，明确了“五比五看三优先”（比家庭收入看经济来源、有残疾人的家庭优先等）和“十不评”操作规程。规定全家整体外出打工、家庭成员中有国家工作人员等10种情形的农户，不得评为扶贫开发对象；有正常劳动能力不从事生产劳动，家庭成员生活水平明显高出低保标准线等13种情形的农户，不得评为农村低保对象。

　　在白仓镇新民村村委会办公室，打开村里“贫困农户登记表”，贫困户家庭人员、致贫原因、生产条件、劳动能力、收入来源和享受社会保障以及月均基本生活开支等一应俱全。村支书周中华介绍，村里按照“一筛、二评、三投票、四张榜”程序，对全村54户申请户进行筛选，全村共评议出扶贫开发对象86户293人、农村低保对象79户119人。去年来，通过联点单位帮扶、驻村干部结对、产业调整结构、劳动技能培训，全村86户贫困户得到帮扶，18名扶贫对象户子女掌握了一技之长，全村发展烤烟831亩，出栏生猪1500余头，建成优质水果基地310亩。

　　为推动精准扶贫取得实效，去年来，邵阳县对全县25个乡镇场657个行政村的贫困户开展入户调查，重新识别认定贫困村189个，为6.97万户19.26万人扶贫对象建档立卡。打开该县扶贫开发建档立卡信息采集管理系统，录入的扶贫开发对象情况一目了然。

　　“底子清、对象准，扶贫开发就能扶到点子上。”邵阳县扶贫办负责人王琪介绍，为精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，县里组建了25个工作队、189个驻村工作组，全县有3100名党员干部下到189个贫困村驻点帮扶。县里还从各科级单位选派100名党组织负责人到软弱涣散村兼任村党支部“第一书记”，任职时间一定两年，帮助贫困村搞好基础建设，发展村级产业，增加农民收入。