9月29日，经环境主管部门认可，由湖南绿色发展研究院与绿色潇湘环保组织联合编纂的《2014-2015年湖南省污染源监管信息公开指数（PITI）评价报告》在长沙发布。这是自2011年以来连续第四次发布。

　　评价范围包括：环境信息公开、日常超标违规记录、企业环境行为评价、排污费公示、自行监测信息发布、重点企业数据披露、依申请公开、环境投诉举报、清洁生产审核公示等9个方面，满分为100分。也就是说，PITI指数反映出环境信息的公开程度，其指数越高，公众的环境知情权越充分。

　　新《环保法》的实施推动信息公开

　　此次评价发现，我省14个市州环境信息公开平均得分38.46分，较上年度评价上升18.2分。其中岳阳市的提升幅度达30.1分，成为全国120个城市中分数提升最高的3个城市之一。

　　岳阳、湘潭、长沙3市均跻身全国前50名，整体相对往年有较大突破。其中，岳阳市以52.6分位列全国第31名，这也是开展湖南省14市州PITI评价以来，湖南城市获得的最高排名。

　　各市州在日常超标违规记录发布、企业自行监测数据发布、重点企业数据公开、环评信息公开、企业环境信用评价等方面，均取得了可喜进展。

　　如越来越多的市开始公示行政处罚信息；多个地方将企业环境信用评价这一新的管理方式，引入市级企业的管理考核中；对于信息公开申请，14个市州有11个全部或部分进行了回复，较之往年进步不小；对于环评相关文件披露的数量较之往年有大幅提升。

　　省环保厅法制宣传处副处长黄亮斌认为，新《环保法》的颁布实施，将有力推动环境信息公开工作。新法中不仅设置了“信息公开与公众参与”专章，同时也进一步在法律层面上对环境信息公开的主体、内容、方式进行了规定。

　　信息公开质量有待提升，公开渠道和流程不够畅通

　　报告指出，湖南环境信息公开仍存在一些亟待解决的问题。

　　如整体信息公开质量仍有待提升，绿色潇湘从“湖南省国控企业自行监测平台”上抓取的第二季度统计数据显示，全省14个市州外加省管企业数据发布平均超时率达到了74.65%。超时发布成为湖南省自行监测平台上最严重的问题，这就难以起到实时监测的效果。

　　此次评价的九大项内容中，仅有信访投诉一项的得分相比上一年度不升反降。截至5月14日，14个市州仅有5个城市的环保部门开通了认证的政务微博账号，仅有邵阳市和湘潭市开通了微信公众账号。

　　在申请公开信息的过程中，评价小组也碰到了如信息公开指南上标示的邮箱无人管理、联系电话无人接听或电话迁移、网站无法完成申请提交、申请信息无法获取等一系列问题，由此可见，各地申请公开的渠道和流程仍不够顺畅。

　　此外，还存在环评信息披露质量不高，排污收费公示、清洁生产审核信息公示进展缓慢等问题。

　　绿色潇湘先后走访了长沙、株洲、湘潭等7个城市的环保局，进行一对一的交流座谈。负责此次调研的绿色潇湘研究总监孙成表示：“在新《环保法》的影响下，基层环保部门感受到了前所未有的信息公开压力，对于信息公开的意愿逐渐提升，但由于基层环保部门对于相关政策法规、具体业务仍不够熟悉，未来‘不知道如何公开’可能是他们所面临的最大障碍。”