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长沙市巡视整改纪实:完成一件 “销号”一件

来源:湖南日报 作者:乔伊蕾 编辑:王娉娉 2015-10-08 08:48:37
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  编者按

  今年3月至5月,省委10个巡视组对9个市州、2个县市开展了常规巡视,并于6月中下旬向这些地区反馈了巡视意见。8月底至9月初,被巡视地区陆续向社会公开了巡视整改情况。

  为进一步扩大巡视整改情况的社会知晓面,发挥干部群众对整改情况的监督作用,强化整改责任,促进问题解决,《湖南日报》从今天起开设“晒晒巡视整改成绩单”栏目,集中展示长沙市、益阳市、衡阳市、永州市、娄底市、怀化市、张家界市、湘西土家族苗族自治州、岳阳市、津市市、安乡县等11个被巡视地区推动巡视整改的情况。

  湖南日报记者 乔伊蕾

  今年3月中旬至5月中旬,省委巡视组第六组对长沙市进行了巡视。6月,巡视组向该市反馈了意见。面对问题,该市制订了详细的整改方案,对整改任务进行分诊“挂号”,逐项明确整改措施、责任和时间,建立督查台账,实时跟进,完成一件,“销号”一件,推进整改落实。

  ■整改亮点

  “三零”承诺:

  为园区筑牢拒腐“防火墙”

  “这一公开承诺,无形中给那些爱‘打招呼’、想分‘蛋糕’的领导干部套上了‘紧箍’。”9月28日,长沙经济开发区党工委委员、纪工委书记周志远告诉记者,为加强园区监管,从源头强化作风建设,该园区近日推行了“三零”公开承诺制度。

  “党员干部持有企业原始股和干股、影响投标、干预工程是工业园区腐败问题易发、多发的3个重点领域,也是利益输送的‘重灾区’。”省委巡视组第六组相关负责人介绍,他们曾听到反映,少数领导干部持有企业原始股和干股,一旦企业成功上市,这些股份就会变成巨额利益,而领导干部获利后必将以各种手段和途径为企业提供不正当的好处,以权谋私,酿成违纪违法。此外,招标中领导干部的亲戚朋友围标、串标,工程建设中领导干部帮忙“打招呼”等情况屡有发生。

  今年9月,长沙经济开发区党工委通过广泛征求意见,反复研究、论证,形成了“三零”公开承诺办法,“三零”即股份零持有、投标零参与和工程零干预。办法明确规定,领导干部及配偶、子女不得持有(含代持等变相持有)园区企业的股份(主要指原始股和干股)。领导干部的直系和旁系亲属经商办企业(含持有企业股)的,该公司不得参与(含委托等变相参与)园区政府投资项目的投标。领导干部不得利用职权或者职务上的影响,查收干预园区工程建设领域的有关工作或干扰正常的监管、执法活动。

  9月下旬,该园区机关全体副科级以上的干部、集团公司班子成员及全资(控股)公司主要负责人等 130多人,均签署了“三零”公开承诺书,纪工委将承诺情况在网上进行了公示,公布了投诉举报方式,随时接受群众监督。

  “有了这样的承诺,不仅有助于切断利益输送链条,也为园区企业公平公正发展筑牢了拒腐‘防火墙’。”今年8月,该园区一家科技公司挂牌交易。该公司负责人告诉记者,上市前,律师事务所、券商对公司进行了详细核查,特别就“政府公职人员不可持股”规定对他们进行了说明教育。早在2011年,该公司就进行了股改,原始股的分配主要在公司内部与投资机构。他表示,违规操作对于上市公司而言非常危险,他们将配合园区推行的“三零”公开承诺制度,自觉抵制一切违法违规行为。

  “让大家签署承诺的主要目的是警醒和教育。”周志远表示,纪工委将每年定期或不定期对承诺情况进行抽查核实,承诺人的执行情况将纳入年度廉政考核范畴。如果发现不遵守承诺,纪工委将进行约谈,依法依规核查,一旦违规情况坐实,将严厉追究责任。

  【整改成绩】

  针对领导干部插手工程项目、一些基层干部在征地拆迁和“两安”用地方面存在“小官贪腐”等问题,长沙市建立了全市领导干部廉政电子档案,7月已正式运行,目前已收集了2500多人的全面情况。开展查处群众身边腐败问题的专项治理,坚决查处了长沙县黄花镇华湘村原支部书记、村委会主任曹某侵吞公共财物等腐败问题。今年以来,全市共查处村干部贪污贿赂案件23起、43人,涉案违纪总金额达1371万元。

  选人用人巡视整改方面,长沙市委出台《关于改进和规范市委管理干部选拔任用工作的意见(试行)》,从强化正确选人用人导向、规范干部选拔任用程序、加强优秀年轻干部培养选拔、加大市管干部交流力度、严格干部选任监督管理等五个方面,对干部选拔任用和管理监督工作予以规范。同时,出台《关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”“不在状态”实施问责的暂行办法》《关于在全市党员干部中严肃整治“为官不为”问题的通知》,明确对13种“有错无为”和7种“不在状态”情形,实行严格问责。

  该市不断加大案件查办力度,截至9月底,全市立案数达964件,其中涉及县处级干部41件,共处分党员领导干部808人。对于巡视组交办的534件信访件,实行责任人“签字背书”以及重大信访件向信访人反馈制度。经认真梳理、逐一甄别,截至目前,已办结527件,办结率98.7%,发现问题并严肃查处26件,涉及党员干部31人,其中县处级干部4人。

  【感言】

   长沙市委常委、市纪委书记 李军

  巡视整改作为巡视工作的“下半篇”,是巡视取得实效的关键所在。市纪委将深入贯彻落实新颁布的巡视工作条例,坚持目标不变、力度不减,巩固已完成的整改成果,对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改,立行立改,确保巡视反馈的问题事事有回音,件件有着落。

来源:湖南日报

作者:乔伊蕾

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