湖南日报记者 向国生 廖声田

　　今年3月至5月，省委巡视组第五组对张家界市进行了为期两个月巡视。6月18日，巡视组向张家界市委反馈了意见。围绕反馈的4大方面18个具体问题，张家界建立“一单三制”，实行问题清单和交办制、台账制、销号制，整改一项销号一项，一件一件抓落实，强化跟踪督办，做到问题不解决不放过。

　　当前，张家界正将巡视整改作为推动全市经济社会发展的重要举措，注重制度建设，强化案件督办，在整治建设领域乱象、深化转作风行动以及查处群众身边的“四风”和腐败问题等方面取得丰硕成果。

　　■整改亮点

　　明察暗访，严查群众身边的“四风”突出问题

　　9月30日上午，张家界市委常委、市纪委书记刘越高亲自带队暗访组，采取抽签决定、不打招呼的方式，直奔市工商行政管理局，对照“三有五个一”标示牌，在各办公室一一检查询问，发现商标广告科主任科员余小平，请假无请假条。

　　从9月11日起，针对“两节”旅游季，张家界市纪委派出11个督查小组，分赴各单位和各景区景点开展明察暗访，重点督查公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放福利津贴、违规收送礼品礼金等群众身边的“四风”突出问题，确保“廉洁”过节。

　　为念好廉洁自律“紧箍咒”，严防“四风”反弹，张家界市纪委监察局、市廉责办组织多批次明察暗访，严肃查处了一系列典型案件。

　　6月17日至18日，张家界市纪委督察组在慈利县机关暗访督查时，发现该县司法局机关11名干部职工以学习考察为名，分两批赴南岳、凤凰景区参观旅游，并用公款报销相关费用，当即责令慈利县纪委进行查处。目前相关顶风违纪的责任人分别受到不同程度的党纪政纪处分，并下发通报正风肃纪，在当地干群中引起强烈反响。

　　张家界市纪委党风政风监督室主任苏振介绍，今年来，全市共查处违反作风建设问题86个，89人次、27家单位被通报批评；查处侵害群众利益行为案件160起101人次，全市涉农村信访举报同比下降了42.1%，群众满意度明显提高。

　　【整改成绩】

　　目前，张家界通过“一单三制”，逐一建立包括整改内容、责任单位、责任人、整改时限和工作进度等问题清单，将问题集中交办给有关责任单位和区县进行整改落实，并对整改落实情况建立动态的工作台账。目前，18个具体问题有12个已整改到位，其余6个正在积极整改中。

　　党风廉政建设方面，针对巡视组交办的19件重要问题线索，目前8件线索已调查处理完毕，其中市人防办原主任王作成等5人被开除党籍并移送司法机关；其余11件问题线索也已初核了结；今年共对执行落实相关制度不力的10家单位追究主体责任、7家单位纪委（纪检组）追究监督责任，履职不力的17名相关责任人分别受到通报批评、诫勉谈话或免职的问责处理。针对建设领域反映比较多问题，张家界梳理违法建设行为，对全市所有建筑施工工地逐一进行巡查，建立巡查台账，对不严格履行基本建设程序的违法建设责任主体及时责令整改、通知停工和立案查处，共立案查处违规建设项目11起，结案9起，处罚款80 万元。

　　作风建设方面，完善问责机制，对10种庸懒散乱行为进行严肃问责；广泛开展电视问政、“四走四问四解”和领导干部“五联”活动，全市1.5万名党员干部走访基层老百姓、老党员老干部、回乡老乡、企业老板共计6.8万人，收集各类问题9352个，集中交办给35个单位，目前已经整改到位或基本整改到位率达到了84.4%。规范行政审批和公共服务事项的运行流程，市本级保留行政审批173项，减少167项，精简49%。严肃查处违规私设“小金库”行为和乱发津补贴行为，狠刹干部违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财和公款吃喝、公车私用之风。今年查处违反中央八项规定精神典型案例20起，处理党员领导干部和国家公职人员40人，给予党纪政纪处分22人。

　　【感言】

　　张家界市委常委、市纪委书记 刘越高

　　在抓好具体问题整改的同时，张家界始终把如何举一反三，拓展巡视成果，研究、出台治本之策作为巡视整改工作的重中之重。目前建立了市委“五人小组”，定期听取纪检监察、财政和审计专项监督检查情况汇报；建立市委巡查制度，成立了4个市委巡查组，定期巡查监督；完善选人用人机制，提高干部评价使用公信力。

　　下一步，我们将严格对照巡视反馈意见，坚持问题导向，不折不扣抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。