长沙晚报讯（记者 陈暄）未来，湖南的新型城镇化建设将达到什么样的水平？省发改委日前公布《湖南省新型城镇化规划 (2015-2020年)》(以下简称《规划》)，明确未来5年，湖南将扎实推进农业转移人口市民化，到2020年，全省常住人口城镇化率达到58%左右，缩小与全国平均水平的差距；户籍人口城镇化率达到35%左右，缩小与常住人口城镇化率的差距。城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖。

　　与此同时，还将进一步优化城镇化布局和形态、提高城市综合承载能力、促进城镇化生态文明建设、建设湖湘特色人文城镇、统筹城乡发展、完善城镇化发展体制机制。

　　中等以下城市落户限制将全面放开

　　“我们将实行总体宽松、差别引导的城镇落户政策。”省发改委相关负责人表示。

　　未来，湖南将以农业转移人口为重点，以中小城市为主要迁入地，鼓励符合条件的农业人口及其家属进城落户，到2020年努力实现850万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

　　全面有序放开中等以下城市落户限制，合理确定大城市落户条件，放宽长株潭三市间的迁移落户条件。逐步消除长沙、株洲、湘潭三市间的户籍差异。户籍在长沙、株洲、湘潭三市市辖区范围内的居民，在三市中的任意一市市辖区只要有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)并参加城镇社会保险，可以申请迁入本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口。

　　同时，还将推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，保障随迁子女平等享有受教育权利，并进一步稳定和扩大农业转移人口就业创业。

　　打造东部集聚发展带和西部生态文化带

　　构建以长株潭城市群为核心引领，以三大区域性城市组团为依托、东部集聚带和西部山水文化带差异化发展、大中小城市和小城镇协调推进的城镇化新格局。

　　把长株潭城市群建设放在构建全省新型城镇化格局的首要位置，到2020年，长株潭城市群迈入国家级城市群行列，打造东部集聚发展带和西部生态文化带，引导形成两大城镇化特色发展带。

　　东部集聚发展带重点依托岳郴综合运输通道，发挥岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州等市区位优势明显、基础设施完备的有利条件，建设城镇和人口密集、产业功能强大、现代基础设施发达的东部集聚发展带。

　　西部生态文化带重点依托张怀综合运输通道，以张家界、湘西土家族苗族自治州、怀化3市州及邵阳、娄底西部地区为主体，立足世界级山水文化资源和文化生态区域，构建绿色宜居、文化传承的新型城镇化特色发展带。

　　同时，借力长江经济带发展洞庭湖城市组团，依托向南开放发展湘南城市组团，彰显山水文化特色发展大湘西城市组团。

　　到2020年实现县县通天然气

　　完善城市公共交通。建成长沙城市轨道交通主骨架，开展在岳阳、常德、株洲、衡阳等城市建设有轨电车和中低速磁悬浮交通线路的规划研究，构建快速公共交通(BRT)网络化运营系统。到2020年，300万以上、300万—100万和100万以下人口的城市公共交通占机动车出行比例分别达到65%、60%和35%以上。

　　加强公用设施建设。到2020年，所有地级市市辖区和具备多水源条件的县市城区开辟第二水源，城镇公共供水普及率达到90%。全省基本形成“四纵四横”输气管道省级骨架干网，实现县县通天然气，设市城市燃气普及率达到95%，县城燃气普及率达到80%。

　　完善基本公共服务体系。到2020年基本解决“入园难”和中小学“大班额”问题；力争实现三级甲等医院市州全覆盖，二级甲等医院县市全覆盖，每个街道拥有1所以上社区卫生服务中心(站)，中心乡镇卫生院建设全面达标。