湖南日报记者 廖声田 通讯员 陈世伟 聂铁峰

　　“严”字当头，“实”字为本。今年来，永定区聚焦群众关切，维护群众利益，以“十不准”为突破点，大力践行“三严三实”，不仅有效遏制了“四风”问题，而且密切党群干群关系，真正转变了干部作风。

　　“这是党员干部对老百姓的承诺，一切为了群众利益。”10月19日，永定区委书记尚生龙在接受记者采访时说，“十不准”就如“紧箍咒”，目的是让广大党员干部心中有戒不妄为、心中有责不懈怠、心中有民不忘本。

　　严守纪律，心中有戒不妄为

　　翻开永定区近期一系列通报发现，有两个乡镇中心卫生院院长被党内警告处分，违纪原因涉及套取新农合资金，可违纪金额却让人“瞠目结舌”，一个238元，一个926.32元。

　　“群众利益无小事，损害群众利益的一律问责。”永定区委常委、纪委书记钟发友表示，凡触及‘十条红线’，相关责任人一律先予以免（停）职处理，再依法依纪追究责任。

　　所提及的“十条红线”即“维护群众利益十不准”。

　　去年，永定区广泛征集群众意见建议，归纳总结群众反映最强烈的十项突出问题。为解决突出问题，今年2月，永定区有针对性地制定出台《维护群众利益十不准》，包括“不准弄虚作假套取、侵占新型农村合作医疗基金和城镇职工医保基金；不准在农村危房改造对象确定中弄虚作假；不准在城镇保障性住房申报、分配中违规操作；不准在城乡低保人员评定中优亲厚友、谋取私利；不准拖欠、截留、挪用、贪污群众征地拆迁补偿、补助和安置资金；不准滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵占各种惠民资金；不准索要学生及其家长财物或托办私事，克扣、侵占学生伙食费和困难补助；不准对群众欠账不付、欠款不还，打白条、耍赖账、不兑现；不准虚报、冒领、套取安排到乡镇、街道、村居、社区的各种项目资金；不准对群众的信访诉求不按规定时间办理和答复。”

　　为整改落实，6月份开始，永定区开展为期4个月的巡查工作，3个巡查组分赴27个乡镇，对有信访线索的单位和个人进行重点调查核实，截至9月底，共收集巡查问题232个，发现违纪线索47条，查处侵害群众利益典型案件19起，查处38人。

　　敢于担当，心中有责不懈怠

　　10月15日上午，永定区政协副主席孙林贤在区信访局坐班“大接访”，处理西溪坪火车站广场拆迁纠纷问题，通过积极协调，10多名来访群众满意而归。

　　走进永定区政府机关大厅，最显眼的是显示屏滚动的领导接访安排表，来访群众一目了然。

　　2013年11月，永定区开始实施区级领导坐班接访制度。每月编排接访时间安排表，每周末在媒体上和显示屏发布下一周区级领导接访公告；每月对区级领导坐班接访情况进行综合汇总，在区委常委会上通报。

　　“理顺信访秩序，规范信访行为，提高党委政府在老百姓心中的信誉度。”，永定区信访局张金林介绍，截至目前，坐班接访领导达479人次，接访来访群众1383批次7969人次，特别是今年，永定区将接访工作延伸到区直和乡镇领导干部，初信初访案达到100%办结，群众纷纷点赞，民调显示，永定区今年为民办实事位于全省前列。

　　永定区委常委、区委宣传部部长侯毅介绍，为打好维护群众利益攻坚战，“十不准”出台以后，党员干部逐条学习、人手一册。为扩大社会知晓率，报纸、电视、网络立体宣传，村居社区公开栏公示，驻村干部挨家挨户发放宣传，“妇孺皆知，无形中‘施压加力’，党员干部自觉勇于担当，履职尽责，一点也不敢懈怠。”

　　永定区纪委围绕“十不准”，财政、教育、人社、卫生、建设、信访等10个单位制定了责任追究细则，全区上下形成了惩治损害群众利益的高压态势。 今年8月，永定区纪委根据群众举报线索，发现并查处了解放小学和机场小学侵占学生伙食费典型案件，对14名相关工作人员予以立案处理。

　　为民谋利，心中有民不忘本

　　今年夏初，在永定区合作桥乡花果峪村岩湾组，村民许伯顺用木杆撑起的破屋终于拆了，住上了崭新的砖房，这搭帮驻村群众工作指导员李伊忠倾力关心支持。

　　2012年，本着“原籍干部回本村”的原则，永定区选派379名副科级以上干部分赴各村担任驻村群众工作指导员，宣传政策，扶贫帮困。今年初，为让“十不准”真正落到实处，群众工作指导员又增加到654名。

　　“服务于养育自己的故乡，做到心系群众，为民谋利。”永定区委常委、区委组织部部长田敏认为，只有将百姓当亲人，才能真正维护其利益。

　　群众工作指导员是为民谋利的一个侧面。永定区以“十不准”查处整治损害群众利益的同时，更注重通过现象看本质，从根本上为群众谋福祉。近年来，永定区围绕民生问题，开展一系列维护群众利益的实事好事。

　　2014年7月10日，针对“小升初”乱象和民众质疑批评的“择校”过程中“暗箱操作”，永定城区小学升初中电脑随机派位，通过现场直播、各界代表监督和公证员公证，现场摇号派位、现场公布结果、现场上网公示，操作流程明晰、公开公平公正，成为我省首例实行“小升初”电脑派位电视直播，努力实现“阳光招生”和教育均衡，获得群众一致好评。

　　今年4月15日，永定区启动全面建成小康社会城乡居民经济社会现状入户调查工作，2400余名干部分赴379个村(居、社区)，沉下身子逐户面对面进行走访登记，不漏户、不漏项，确保登记信息准确无误，入户调查率达到100%。真实掌握百姓基本状况，了解百姓所思所想所盼，为全面建成小康社会精准施策、精准发力提供决策依据。