省安监局举办全省工贸行业安全监管人员专题业务培训班。

　　省安监局副局长李大剑4月17日应邀在省委党校干部培训主体班上作安全生产专题讲座。

　　奉永成 夏坚

　　前言：

　　生产安全教育培训是构筑安全生产的首道防线。通过培训可提高各级各部门负责人的安全意识，提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制和自觉性，促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作；通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训，灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断，能有效遏制生产安全事故的发生。

　　近年来，我省不断加强生产安全培训工作，大大提高了全民安全意识，通过全面、全员、全过程的培训，使全社会的生产安全意识完成了“要我安全”到“我会安全”的转变。

　　“搭班车”、开讲座

　　安全培训进企入户

　　为深入推进《湖南省安全生产“四大三基”三年行动计划》，全面落实《2014—2016年全省安全生产大培训工作计划》，省安监局采取规划企业带头、帮扶服务引导、监督检查推动，为实现全省安全生产形势根本性好转提供了坚实的人才保障和智力支持。

　　按照全省党政领导干部安全生产专题研究班的要求，全面推动市、县党委政府开展领导干部安全生产专题培训，用“搭班车”的方式，大力推动省市县三级党校在领导干部培训主体班上开设安全生产课程，有计划地开展安全生产专题讲座。

　　9月22日-26日，省安监局在长沙举办全省工贸行业安全监管人员专题业务培训，湖南省安委办副主任、省安监局副局长李大剑在动员报告中指出，工贸行业领域安全生产事故面临较大压力，成为近三年高危安全重点区域。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，李大剑引用习总书记重要讲话，强调安全生产监管的重要性，强化安全生产问责，作为安全监管执法人员，要责无旁贷，勇于担当，对安全生产过程中的失职渎职行为应严厉追究。同时，也应注意到安全生产的主体责任重在企业，要狠抓一线的安全生产监管工作。面对现实状况，工贸行业安全生产领域要抓住机构改革机遇，把工贸安全生产监管的力量不断壮大。各市州、县市区安监局240名分管工贸行业负责人及安全监管人员参加了此次培训。

　　为大力推进企业从业人员培训，省安监局继续实施“万名班组长安全培训工程”，切实推动中央驻湘和省属企业、市县所辖规划企业开展全员培训，全面推行企业现场安全培训和班前安全培训，按照分级负责的原则，采取脱产学习、委托培训、自主培训、实行师傅带徒弟制度等方式，全省培训企业主要负责人2万人次、安全管理人员3万人次、特种作业人员8万人次、班组长和新工人及农民工100万人次。

　　多开班，办好班

　　安全生产深入人心

　　9月22日-26日，省安监局在长沙举办全省危险化学品安全监管业务培训班。针对我省危险化学品的监管实际，培训班开设了危险化学品安全生产监管形势分析和对策；石油天然气管道有关法律法规及主要技术规范；职业病防治基本知识；安全生产法、安全生产相关法律法规和危化品相关法律责任；危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则；化工检修（特殊作业）安全；执法软件使用；安全生产红线警示教育等课程。来自全省各市州、县安监局150名从事危险化学品安全监管的人员参加了本次培训。

　　类似的培训班，今年省安监局各业务处室和职能部门举办了不少。

　　为深入开展安监干部业务培训，省安监局衔接省委组织部，举办了市州、县市区分管安全生产工作领导干部专题研究班；衔接高等院校联合举办了安全监管干部综合能力提升班，举办了市县安全监管人员执法资格培训班；并分别举办烟花爆竹安全监管骨干专题业务培训和职业健康安全监管干部专题业务培训班。同时分行业举办其他安全监管专题业务培训班11期，全年省安监局共培训安全监管人员总数将达2000人次以上。

　　除了开展安监干部业务培训外，省安监局培训办班的过程中，注重分类施教，注重实效，分别举办了注册安全工程师、安全评价师继续教育等安全服务及评价机构人员培训班；举办职业卫生技术服务机构专业技术人员继续教育培训班；举办考试点负责人，技术人员以及安全生产资格考试巡考人员、监考人员等技术服务培训班；举办安全培训机构教师继续教育培训班。全年省安监局共指导安全科技人才等其他人员培训3000人次以上，共计开班28期。并研究出台指导意见，鼓励安监系统安全监管干部参加注册安全工程师的学习考试，争取省市县安监局机关50岁以下的安全监管执法人员参学率50%以上，持证率20%以上。

　　持证上岗、岗前培训

　　打造精品课程

　　9月21日至23日，省安监局副巡视员何星球率安全生产培训专项检查小组第一组全体人员赴岳阳开展安全生产培训专项检查。

　　在专项检查中，何星球指出，安全培训是企业安全生产的三大对策之一，是政府安全监管的四大支柱之一，是保障人的生命安全重要的基础工作。抓好安全培训既是企业安全生产工作的法定责任，也是各级安全监管部门的工作任务。各地要全面落实企业安全培训主体责任，不断加强安全培训监管能力，切实提高安全培训质量，努力规范安全培训考试，要把安全培训作为安全生产治理体系的重要内容，作为减少事故的源头性、根本性对策和最具潜力、最可依靠、最有效益的安全投入来抓。

　　如何做好安全培训？省安监局先后出台了严格执行持证上岗和先培训后上岗制度，督促企业履行安全培训主体责任，在企业安全准入中，严格审核特种作业人员持证上岗情况，日常监管中，注重核实企业主要负责人、安全生产管理人员是否具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，监督检查安全生产经营单位其他从业人员培训情况以及从业人员安全培训制度建立及落实情况，努力从源头上解决不培训就上岗的问题。在日常监管和专项执法检查中，把企业安全培训作为重点检查内容，推动生产经营单位安全培训工作落实到位。

　　同时，组建安全生产培训协会，切实加强培训机构的行业自律，加强规范培训机构基本条件，对培训机构的师资力量、管理制度、工作规则、教学场地、设备设施、教学质量等进行评估，凡不具备条件的培训机构，不纳入湖南省安全生产培训信息管理和资格考试统一管理范畴。

　　充分利用现有资源，择优整理完善现有培训授课课件，形成精品课件，聘请专业人员录制成教学视频，实现资源共享，在传统集中授课模式基础上积极探索网络教学、视频讲座等多种方式，开辟安全培训新模式。