分组讨论。

　　10月25日至30日，湖南省纪检监察机关信访举报工作一线负责同志齐聚省会长沙，用5天时间全面学习中央纪委信访举报工作新要求新部署，研究出台全省贯彻落实的具体举措。
　　
　　中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》公布仅一周，省纪委通过召开会议和集训相结合的方式，将中央和省委全面从严治党的压力和责任进一步向基层传导、压实，释放出着力治理群众身边腐败问题的强烈信号。
　　
　　【明确要求】
　　
　　问题线索“零暂存”快查快结不“恋战”
　　
　　“请参会同志给你们的主要领导捎句话，把基层信访举报工作纳入2016年党风廉政建设总体部署，进行重点考核。”第一天的大会刚开始，省委常委、省纪委书记傅奎“开门见山”提出要求：力争用一年左右时间，让工作取得明显成效！
　　
　　这一次，傅奎直接将“作业”布置到基层一线，要求各乡镇、街道党委对农村、居委会党风廉政建设加强领导，对反映农村、居委会干部腐败问题的信访举报，党委书记要亲自过问、亲自组织核实处置。
　　
　　一个小时的讲话中，傅奎先后五次提到“主体责任”，强调：抓基层党委管党治党，就是抓信访举报问题的源头治理。
　　
　　这种由省纪委书记直接给乡镇布置下来的任务，让全体干部深刻感受到了实实在在的压力。
　　
　　从各省直单位到14个市州，再到122个县市区纪委，全体集训干部深有体会——在湖南，加强基层信访举报工作、治理群众身边腐败和“雁过拔毛”等基层突出问题，已切切实实融入到了党组(党委)的主体责任之中。
　　
　　会议要求，全省纪检监察机关加强信访举报工作，群众一有检举、控告就去核实。做到问题线索“零暂存”，确保快查快结不“恋战”，上下联动化解积案。坚持纪在法前、纪严于法，通过高效受理和查核群众信访举报，促进基层党风政风明显改善。
　　
　　省纪委常委伍英说，这次会议集训，指出的是方向，划出的是重点、发出的是“信号”，更是一种履职承诺：全省纪检监察机关以这种坚决有力的措施，传达中央纪委新精神，全面落实好全省党风廉政建设的监督责任。

课后交流。

　　【领会精神】
　　
　　学懂悟透“杀鸡用牛刀”蕴含的深意
　　
　　今年5月，中央纪委对一批村官问题线索进行直接督办，涉及我省3起。其中，省、市、县三级纪委专案组在对怀化麻阳一村委会主任问题查处时，共对25名涉案责任人追究党纪政纪责任。
　　
　　“我觉得，中央纪委就应该管好中管干部，为什么对村官的问题也要督办。”按照集训安排，不但邀请了来自中央纪委、省纪委的业务骨干授课，还安排了三场分组讨论和互动交流。发言时，一名干部最初对中央纪委的工作方式“有所不解”。
　　
　　对于这个问题，省纪委一直有着深刻的认识：当前，在基层少数地区，损害群众利益的问题易发多发、基层党风廉政建设问题突出，成为一些地方社会矛盾发生的主要因素。基础不牢，地动山摇，“杀鸡”有时候就得用上“牛刀”，这是一种智慧，更是一种导向。
　　
　　“越级访重信重访主要集中在基层，要到基层、到源头做工作。中央对基层信访件看得重，通过督办，就是释放出向下层层传导管党治党压力和责任的强烈信号。”省纪委信访室主任刘泽友说，基于这种思路，中央纪委采取直接督办一批村官案件，是“史无前例”的，也是“将问题解决在基层”精神的落实落细。
　　
　　为落实中央纪委精神，本次会议特别强调对侵害群众利益、“雁过拔毛”式腐败问题线索的排查，要求纪检监察信访工作切实发挥好问题线索“主渠道”和领导决策“情报部”作用，为纪律审查部门提供精准的“情报”和充足的“弹药”。纪律审查部门要按照“事事有结果”的要求，认真处置好每一件检举控告。省纪委、省监察厅还出台了《信访举报工作规程》，进一步将信访举报工作规范化、制度化、精细化。
　　
　　【掌握本领】
　　
　　既要懂“战略”研究又要善于“战术”谋划
　　
　　在湘南某市，曾有一件重复上访案例：自2006年以来，一对农村夫妇先后40多次到中央、省级上访。在县、乡纪委束手无策时，市纪委领导邀请举办信访举报听证会，现场提问、答辩、裁决，这对夫妇终于息访。
　　
　　集训中，这个案例被多次提及。“帮助基层解决信访举报疑难积案，领导包案是个好办法。”会上，“包案制”的做法受到了积极评价。
　　
　　会议要求，各级纪检监察机关既要研究“战略”，更要谋划“战术”，结合实际制定工作方案。市、县纪委书记和常委会要盯紧“处置率”这一硬指标，复杂案件可通过“领导包案”予以解决。
　　
　　按照要求，会前所有同志都要对交流讨论有所准备，做到主题集中、有的放矢；会中，按照分组安排，市州、县区市的所有同志交流发言都要轮到。看到好的做法得到了交流和认可，大家纷纷拿出自己的“看家本领”进行交流。
　　
　　“长沙是省会，发展快矛盾多，基层纪检监察信访举报总量高位运行，要认真落实领导责任，注重源头治理，强化考核、严格追责……”
　　
　　“株洲市对移送本委承办室的信访举报件推行‘零暂存’制度，并配套建立查办案件‘主办人人才库’以随时调配办案力量……”
　　
　　“湘潭市纪委信访室将市管干部问题线索全部列为市纪委书记阅批件，实行台账管理和跟踪督办。每月末对市纪委书记批示件办理进展情况进行专项统计……”
　　
　　“衡阳信访工作关口前移、重心下移，将矛盾解决在基层，建立越级访、集体访和突发事件的协调机制，信访总量有明显减少……”
　　
　　“张家界市深化“三转”，厘清边界把好源头，做好资源整合，加强基础保障，开展专项治理消化存量，今年信访举报总量比去年同期下降21.4%……”
　　
　　来自市州的同志依次发言。大家在交流中总结自己的工作，交流业务，分享做法与经验。
　　
　　“有差距才会有努力的空间和平台。”一位市州信访室主任说，看到大家的好做法、好经验，让自己启发很大，也看到了差距。
　　
　　“在老师教、自己学、大家谈中，大家的方向更准了、思路更清楚了、工作也更有信心了。”省纪委信访室副主任刘健说，“希望在年底‘结账’时，全省纪检监察信访举报工作会有一个好‘收成’”。（龙源 许琼）