芙蓉区在整合现有应急资源和社会应急救援力量的基础上，通过政府投入，依托企业建立具有快速反应能力的专业化救援队伍。瞧，三湘南湖大市场内，企业消防队的演练颇具专业范。

安全生产信息员遍布芙蓉大街小巷，排查隐患，劝导安全经营。 均为长沙晚报记者 陈飞 摄

　　长沙晚报记者 胡媛媛
　　
　　这是一条最纵深的防线，连着城市和乡村；这是一项覆盖面最广的系统工程，涉及千家与万户；这更是一个需不断探索与创新的主题：安定生活、平安幸福，一直是人们孜孜以求的期许。
　　
　　浏阳河从芙蓉穿境而过，一栋栋鳞次栉比的高楼，一条条织如棋盘的街巷，丰盈着这座城区，更让其魅力倍增。然而，那些藏匿其间的安全隐患，也如一把把高悬的“达摩克利斯之剑”，让中心城区不敢懈怠。
　　
　　如何打造更为严密的安全生产防护网，怎样走出“平安芙蓉”发展新路径？“推动责任体系建设工程，实施预防技防信息工程，加速基层基础提升工程，拓新依法治安全民工程。”今年以来，芙蓉区大力推进适应新常态、强基促发展的“安全工程”，一次次创新性解题，不仅构筑点线面结合的立体化安全生产防控格局，更让“家园平安人人有责，平安家园人人共享”成为市民的自觉追求。
　　
　　安全信息哨设在网格上
　　
　　作为一个高层楼宇多、老旧街巷多、生产企业多、管理难度大的老城区，每每提到“安全生产网格化管理”，芙蓉人便习惯于借图说话。
　　
　　在这张覆盖全区的网格图上，街巷行道、经济楼宇、生产企业、居民楼栋，一处处都变成网格中的点线面。打破传统的平面化、路段制网格划分模式，芙蓉区的安全网格管理实现立体呈现：小区、居民楼栋、高层楼宇形成块状网格，辖区内主次干道、车站广场等划分成条状网格，生产企业、建筑工地等设定为单位型网格，一个个格子组成一张覆盖广、涉及面全的立体网。
　　
　　管理新模式一旦确立，全民皆安、全民治安的安全防控新格局由此构筑。“多亏了安全生产信息员，才避免了一场可能出现伤亡的大事故！”3个月前，位于曙光北路的人行道上突然出现空洞，此时天色偏晚，若不紧急采取措施，很有可能出现行人被“坑”。朝阳街道的安全信息员发现情况后第一时间上报，有关部门立刻行动，设置防护路障、引导市民绕行，一场可能发生的事故消弭于无形。
　　
　　将安全前哨设在网格上！如今的芙蓉区，由街道社区工作人员、“五老”人员、热心居民、人大代表、政协委员等组成的安全信息员队伍，已成为网格内安全隐患排查与监督的“千里眼”与“顺风耳”。每个街道信息员总数不少于20名，实行分片分格负责，每天上午8∶30至11∶30，下午3∶00至5∶30，晚上7∶30至9∶30三个时段，他们遍行街巷，发现安全生产违法行为立刻劝阻，查出事故隐患和突发事件即时上报。信息员队伍组建两个多月来，已上报各种线索60余条，协助查处案件10余起，消除安全隐患30余处。
　　
　　安全生产监管，归根到底是依靠社会各方力量开展的大安全、大监管。深谙这一道理的芙蓉区，更制定了发动社会举报、进行警示约谈、邀请媒体曝光、严查重罚违法违章行为的安全监管“套餐”，部门联动作为、社会积极参与，让安全生产的影响力、执行力不断提升。
　　
　　从平面到立体，从单块落子到网格布局，芙蓉区正以一系列创新之举，不断打通安全生产措施落实的“最后一公里”，涤荡家园隐患，让街巷平安新风激荡。
　　
　　政府购买服务，呵护公共安全
　　
　　城市宛若一个巨大的容器，盛装着现代文明，满载着民意与民心。在著名的马斯洛需求层次理论金字塔上，安全需求仅次于食物、水、空气、健康等生存需求，位列“塔基”的第二层级。从这一意义上来说，安全建设可谓最基础、最关键的民生工程。
　　
　　如今的芙蓉区，不断加大政府购买服务力度，打造应急救援队伍、构筑市民安全课堂，充分发挥市场机制作用，吸引更多社会力量参与其中，构建起多层次、多方式、多元化的公共安全服务供给体系。
　　
　　警报响起，烟雾弥漫，一高层楼房突然起火，里面还有煤气罐和被困者。消防人员紧急行动，疏散、灭火、救援，任务完成一看时间：99秒！日前，一场特殊的技能比武在三湘南湖大市场举行，市场企业消防队的出色表现，让商户们连竖大拇指。
　　
　　三湘南湖大市场位于长沙火车站旁，数千商户在此创业兴业。市场强化安全监管的需求与日俱增，芙蓉区在整合现有应急资源和社会应急救援力量的基础上，通过政府投入，充分发挥市场在技术、装备、人才方面的优势，依托企业建立具有快速反应能力的专业化救援队伍。通过严格的理论培训与实际操作，由市场保安员与经营户代表组成的企业消防队已颇具“专业范”，急时能战、平时能护，每日专业的安全隐患排查，提升了三湘南湖大市场的安全指数与商户的安心指数。
　　
　　获享公共安全服务的，不仅有市场经营户。每位走进荷花园街道荷花园社区“乐居安全馆”的市民，都可在光影电的配合下，学会应急救援、安全防护的生活技能。300余平方米的空间内，各种高科技设施模拟灾害逃生现场，市民可在理论与实践中提高避灾自救技能，兼具趣味性、体验性和实用性的“乐居安全馆”成为人气课堂。
　　
　　芙蓉区更邀来专家为企业安全生产问诊把脉，精准化、专业化对安全隐患进行排查。接下来，该区计划聘请安全生产评价机构配合安监站，对重点企业定期检查，“政府购买服务，专家排查隐患，部门依法监督，企业即时整改”的安监工作新模式由此建立。
　　
　　当“和乐安定”不再只是一个词汇，而成为百姓实实在在的参与、真真切切的感受，经济高地芙蓉正朝着平安高地的目标不断迈进。
　　
　　安监“组合拳”构筑防控天网
　　
　　强有力的措施、强有力的监管、强有力的保障，从理念到实践、从机制到行动的创新，不断夯实芙蓉的平安地基，更多安全监管“组合拳”精准发力，促进安全生产提档升级，向社会传递依法治安、全民治安、铁腕治安的信心与决心。
　　
　　坚守依法治安主线，强化企业安全主体责任是关键。走进旺德府大厦，安全规章制度亮相大楼的醒目位置，楼内设置“安全监测室”，小到停车场的车辆进出，大到楼内企业的生产经营，大屏幕上一目了然。芙蓉区内高楼大厦密布，重点工贸企业、建筑工地众多，该区通过定期上门督查、举办政策法规培训班、举行安全恳谈会等方式，让“安全提醒随处可见，安全监管无处不在”成为越来越多企业的自觉追求。
　　
　　此外，该区率先全市设立安全监管行政执法现场检查“文本数据库”，制定行政执法规范“蓝皮书”，从执法依据到行政处罚事项、许可事项实施程序，再到现场核查流程，监管人员依法治安有了行动指南。
　　
　　交通安全是安全监管的重中之重。在全面排查道路隐患、严把运输经营者市场准入关的基础上，今年芙蓉区对许可的货运经营者档案逐一梳理，未按要求进行综合性能检测和年度审验的7050辆车、7578个无车经营户，被注销相关证件并给予媒体公示。与此同时，交通运输与交警部门联合成立“治超队”，专项打击货物超限运输等相关违法违规行为，在各街道配合下建立全区治超监管台账，通过源头堵、中间卡、落地防，大大提升路面监控力。
　　
　　今年以来，芙蓉区深入推进“打非治违”各项行动，前三季度累计组织集中执法行动1316次，查处了金诚加油站违规经营、益阳上河生物科技有限公司非法储存危险化学品等一批案件，全区排查并整改安全隐患2397处，关闭取缔企业22家，责令停产整顿企业15家，对111家企业实施行政处罚。
　　
　　防字在先、严字当头、实字为本、法字为基，不断打造安全监管“升级版”的芙蓉，在这一次次创新与实践中，构筑更高水准的依法治安、全民治安长效机制，目标落点则是群众满意、干在实处、走在前列。