“一把手”是党风廉政建设第一责任人，必须当好党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者。昨日，在市纪委召开的全市城建城管系统廉政谈心座谈会上，市城建城管系统13个部门的主要负责人分别汇报了今年以来党风廉政建设和反腐败工作开展情况，既总结好的经验做法，又坦诚查找问题和不足，并介绍了下阶段工作思路和打算。本报今日对13个部门的发言进行摘录刊发。
　　
　　坚持全面从严治党，强化落实“两个责任”
　　
　　市住房和城乡建设委员会党委书记、主任范焱斌
　　
　　市住建委认真学习贯彻新修订的《准则》和《条例》，坚持挺纪在前，狠抓作风建设，党员干部精神面貌和工作状态发生较大改变。
　　
　　党委全面负起从严治党主体责任，狠抓思想根本，不断强化政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律意识；逢会必讲廉政，抓好廉政责任分解，层层贯彻落实；坚决执行“三重一大”民主决策；制定印发《市住建委机关公务用车暂行管理办法》等制度，严控“四费”开支；筹建审计处，提升监督审查能力；主动精减行政职权210项，源头防控风险。
　　
　　纪委全面履行监督执纪问责职责。加强对重点领域、重要岗位、重要节点的监督，持续纠正“四风”，形成监管常态。协助市纪委查处了5起违纪案例；畅通投诉举报渠道，处理50余起信访件；完善廉政风险防控措施，推动财务审计经常化；制定印发了《市住建委党风廉政建设两个责任追究办法》等制度。
　　
　　工作安排到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里
　　
　　市国土资源局党委书记、局长汪泽秋
　　
　　2015年，市国土局全面落实党风廉政建设责任制，真正做到工作安排到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就延伸到哪里。
　　
　　持之以恒抓作风建设，通过讲党课、廉政报告会、发短信、明察暗访等方式，督促全系统党员干部和工作人员严格执行作风建设各项规定，三公经费比去年同期下降38.82%。开展了整治“红包礼金”和治理“小金库”专项行动，认真查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。排查廉政风险点，加强了制度建设。通过廉政谈话、提醒谈话、函询、诫勉谈话等方式，把问题解决在萌芽中，使干部少犯、不犯错误。严肃查办案件，加强执纪监督问责。截至目前，共受理群众来电来访举报及上级转办信函26件，已办结25件，1件正在调查。今年，配合各级纪检、检察机关查处违法违纪人员10人，其中进入司法程序5人，党纪处分4人，行政处分1人。

　　夯实“两个责任”，强化干部监管
　　
　　市城乡规划局党委书记、局长冯意刚
　　
　　在全面从严治党新形势下，长沙市城乡规划局突出抓好“两个责任”落实，不断创新干部监管举措，切实加强廉政风险防控，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
　　
　　在夯实“两个责任”方面，局党委出台系列制度，进一步明确局系统各单位党风廉政建设责任；通过“日巡查、月督办、季调度、年考核”的方式，加强党风廉政工作督查，彻底改变基层党风廉政建设“看得见的管不着，管得着的看不见”的局面。在干部监管方面，加大重要岗位轮岗交流力度，今年轮岗交流比例达28%；在全市市直单位中首推新提拔科级领导干部报告个人有关事项工作，领导干部选拔实现了“凡提必报”“凡提必查”；通过开展作风建设专项整治行动、预防职务犯罪活动、廉政风险防控等工作，有效地遏制了腐败问题滋生。

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　　聘请45名特约监督员，自觉接受监督
　　
　　市城市管理和行政执法局党委书记、局长邓鹏宇
　　
　　今年以来，市城管局以建设“廉洁城管”为总揽，牢固树立“城管为民、城管从严”的理念，切实抓好“两个责任”落实。
　　
　　强化尚廉思想建设，开展“党纪条规教育年”、书记讲廉政党课、党纪条规知识抢答赛等活动，定期组织观看党风廉政警示教育片。强化源头治理，推行廉政约谈制度，局党委书记与局属单位领导班子进行集体谈话，同下级党政主要负责人和纪检负责人廉政谈话16人次。加强制度廉洁性审查，对77份文件（合同）进行了廉洁评估，编制廉政风险防范手册。
　　
　　强化监督检查，开展了执行财经纪律情况、节假日前后作风建设等专项检查，对发现的问题督促整改到位；聘请45名城管特约监督员，自觉接受社会监督。今年，共调查回复21起投诉件和问题线索，对财经纪律专项检查中存在较为突出问题的2个局属单位6名干部进行了诫勉谈话。
　　
　　开展“廉政体检”促进责任落实
　　
　　市环境保护局党组书记、局长付旭明
　　
　　市环保局认真研究新形势下如何开展党风廉政和反腐败工作，针对近几年系统发生的腐败案件，创新监督检查方式，开展“廉政体检”活动，促进了“两个责任”的落实。
　　
　　今年上半年，局党组借鉴市委开展巡查工作的方式，由局纪检组牵头，组织联合检查组对局属所有二级单位进行“廉政体检”。三个方面“把准脉”，重点检查各单位落实党风廉政“两个责任”、各项制度和作风建设各项规定三个方面，认真查找突出问题。四大病根“开对方”，剖析发现的问题，找出“三不严一缺位”（执行制度不严、财务管理不严、违纪追责不严、监督责任缺位）四大病根，提出整改要求。五条措施“治好病”，通过集体约谈各单位班子成员、建立全面防控体系、组织财务人员培训、对违纪违规人员进行组织处理、聘请社会监督员等举措，切实解决发现的问题。
　　
　　加强廉政风险防控，严查违纪违法行为
　　
　　市园林局党委书记、局长李洪波
　　
　　今年以来，市园林局全面落实中央和省市纪委全会精神，以落实“两个责任”为重点,坚持将纪律和规矩挺在前面，抓好反腐倡廉工作。
　　
　　通过加强理论学习、选好用好干部、党委主要负责同志管好班子等举措，加强组织领导，坚决落实党委主体责任。通过突出抓好党风廉政建设责任制监督检查、节日期间作风建设专项督查、反腐倡廉警示教育、案件查办和责任制追究等，严格履行纪委监督执纪问责主责主业。严格落实谈话制度和信访制度，局党委书记先后与基层14名班子成员、39名中层干部进行了任前廉政谈话，与4个重点工程参建单位和项目负责人进行了廉政谈话。
　　
　　在下阶段工作中将进一步坚持讲规矩、守纪律，确保政令畅通；不断加强园林廉政风险点的防控，严查违纪违法行为；认真抓好“两个责任”考核。
　　
　　履行主体责任防控廉政风险
　　
　　市工务局党组书记、局长张跃先
　　
　　作为全市主要建设部门之一，市工务局经常与重大项目、大额资金、大批参建单位打交道，如何管控好廉政风险责任重大。局党组认真履行主体责任，采取了一系列措施，防控廉政风险。
　　
　　始终把纪律、规矩和制度挺在前面，抓紧抓牢纪律、规矩和制度的执行和落实，此外，做到在一些关键问题和关键环节上，查漏补缺、整章建制，制订管用有效的办法。局班子成员坚决做到上率下行、以身作则，做政治上的“明白人”。主要负责人自觉执行好“三重一大”制度和集体决策“末位表态”制度；严格按照“三严三实”要求，督促班子成员管好亲属朋友，不允许染指工程项目和设备、材料。在工程项目管理中，打造阳光、公开的办事流程，延伸管理对象，抓基层廉政建设，建立有特色的长效机制。

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　　以优良的党风、严实的作风推动住房事业健康发展
　　
　　市住房保障局党组书记、局长李志坚
　　
　　近年来，市住保局党组始终以“实现好、维护好、发展好住房保障的公平正义”作为加强党风廉政建设的出发点和落脚点，坚持抓教育、立制度、严监督、转作风,以优良的党风、严实的作风推动住房事业健康发展。
　　
　　落实主体责任，坚守主阵地，将党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程，切实履行“一岗双责”。加强预防教育，提升防腐能力，坚持廉政教育经常化、制度化，大力弘扬廉政文化。扎紧制度笼子，规范权力运行，切实规范人财物的管理，深化政务公开，认真落实“三重一大”事项集体决策制度。严格监督管理，增强勤政水平，开展效能督查，加强明察暗访，严肃查处庸懒散、索拿卡要等不正之风。深化作风建设，树立良好形象，从严从紧从实规范公车用车、公务接待、办公用房，扎实整改“廉租住房转租、转借”问题。
　　
　　将责任细化量化开展经常性督查
　　
　　市人防办党组书记、主任易权吉
　　
　　今年以来，市人防办党组以落实“两个责任”为主线，以作风建设为重点，以监督检查为抓手，真抓实干，动真碰硬，形成了党风廉政建设人人有责的新业态。
　　
　　年初，办党组与机关各处室和直属各单位签订《2015党风廉政建设责任书》，制定并下发《2015年党风廉政建设工作目标责任制任务分解表》，将党风廉政建设和反腐败工作方面的责任细化量化，并把“一岗双责”的工作目标纳入干部年度绩效考核，使廉政责任在系统内实现了全覆盖。年内，对责任的落实进行了经常性的督查，每季度对党员干部履行“两个责任”和“一岗双责”的落实情况进行约谈，督促汇报履职情况和个人廉洁自律情况；开展作风建设专题暗访2次，不定期暗访多次；处理违规接待2起，对3人进行责任追究。
　　
　　坚持大额资金调动集体决策
　　
　　市住房公积金管理中心党组书记、主任彭欢首
　　
　　公积金中心党组健全完善了“一把手负总责、分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门担负监督职责”的领导体制和工作机制。成立督查暗访小组开展明察暗访，每月进行通报，从严管理干部，改进工作作风。坚持大额资金调动集体决策，建立完善内部控制、廉政风险防控等管理制度，确保资金安全运行。树立正确用人导向，形成充满活力和“干部能上能下”、“不换状态就换人”的选人用人工作机制。深化廉政教育，筑牢领导干部思想防线。以“创新服务举措”为抓手，制定办事窗口服务规范，全力提升服务品质。
　　
　　制定完善66个业务管理制度，切实防控廉政风险
　　
　　市城投集团党委书记、董事长刘巍峰
　　
　　城投集团党委始终把党风廉政建设摆在中心位置，切实履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，以制度建设、宣传教育和监督检查三个方面为重点，开展了大量工作，切实防控企业廉政风险。
　　
　　从实际出发，针对涉及工程建设、物资采购、资金调度、资产运营、土地、财务管理、对外投资、干部选拔任用等重点领域的关键环节，制定和完善了66个业务管理制度，做到以制度管人管事。通过组织中心组学习、召开民主生活会、发放学习教育读本、开展廉政专题讲座、观看廉政警示教育片和参观监狱、开展新晋领导干部和重要岗位人员廉政谈话等一系列方式，加强宣传教育，提高了集团党员干部的廉洁意识。集团纪委在日常工作中注重加强与监事会、审计、律师和各子公司纪检专员的互动，形成“纪监审”三位一体的大监督模式；联合审计风控部开展专项检查和审计，提升了监督实效。

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　　加强对资金支付、设计，变更流程等重点领域管理
　　
　　市轨道交通集团党委副书记、董事长彭旭峰
　　
　　市轨道公司“勤布置”、“重落实”、“严监管”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全市轨道交通建设助力护航。
　　
　　针对轨道交通建设中容易引起漏洞的现场签证、机电设备招标、招投标用户需求书等问题，通过实施工程现场联合签证管理制度、推行招投标用户需求书网上公示、征求潜在投标人的意见等方式加大规范管理力度，防止“量体裁衣”。对于甲控乙供材料的管理，制定管理办法，采取集体决策、讨论形式严格把关。严格规范，加强对资金支付、设计变更流程等重点领域管理。
　　
　　强化内部审计监督，将审计整改情况纳入公司问责和绩效体系。抓实自办案件，强调抓早抓小；全面推行廉政教育并将之作为重要企业文化，打造了全国首座地铁廉政文化主题站橘子洲“青莲站”，发挥廉洁自律教育作用，立体式宣传打造城市名片。
　　
　　开标评标过程坚持阳光操作
　　
　　湘江枢纽公司党委副书记、总经理曹彪
　　
　　湘江枢纽公司党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，党委负主体责任，纪委负监督责任，进一步增强“一岗双责”意识，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快枢纽工程建设进度、确保工程质量安全可控、维持船闸通航安全畅通提供了坚强有力的纪律保障。
　　
　　注重重大事项集体决策，公司关于组织机构、企业发展、党务、人事、优化设计、工程进度计划、资金支付、招投标等重大决策问题都通过党委会、董事长办公会议和总经理办公会议集体决策，在重大事项报告管理方面制定了安全事故、施工安全管理应急预案等相关制度。注重项目投资管理，严格根据有关法律法规，按招标采购中标的金额签订合同，严格合同管理，控制变更，控制投资，实行资金“双控”账户管理。注重依规依纪开展招投标，超过2000万元的招标项目报市政府审批，主体项目报省交通厅审批，主要项目招标文件报交通运输部备案。开标评标工作全程坚持“公开、公平、公正”原则，做到阳光操作。
　　
　　本版文字由长沙晚报记者 李静 整理