抓治超,就是抓经济发展,就是抓交通安全,就是抓依法行政。治超不力,路毁桥垮,影响的是人民的安全。治超不到位,会让遵纪守法的运输经营者吃亏,让违法双超的车主逍遥法外。
为了长远的发展,岳阳市委、市政府狠下决心,全力推进集中治超整治行动,着力建立治超长效机制。全市集中治超以来,累计查处“双超”运输车辆28667台,卸载货物127328.02吨,强制恢复改装车辆2701台,查处非法维修场所20家,取缔非法源头企业8家,并设立永久性标语1369条。全市站点车辆超限超载率1%以内,交通安全得到了有效的改善。
强化机制 督查治超有良方
查处分离、罚缴分离。这是平江县治超工作的新探索,也是岳阳依法行政、规范化建设的具体体现。
激情山水,自在平江。说起平江,首先想到的是石牛寨,是平江优美的环境。平江从2009年就自发组织开展治超,之所以自发组织,这源于强大的内动力。平江产业转型较早,为了助推旅游产业,民间大力呼吁政府治超。
在平江交警大队,站立着一个个正在排队领号、等待接受处罚的司机。查与处的分离有效遏制了多年来治超中存在的“人情案”、“关系案”,“以罚代卸”、“放水养鱼”等违法执法行为,推动了行政执法的规范化。
治超不仅要有长效的机制,而且要有有效的督查。
“没有督查就没有落实”。据岳阳市治超办工作人员介绍,岳阳为了依法治超,抽调专门人员担任治超督察专员,长驻各个县市区每个站点督查、督办治超工作。采取定期督查与不定期督查相结合的办法,深入源头、站点和各个要道对一线执法进行督查。
10月10日至11日,副市长陈恢清带队对全市治超工作进行昼夜暗访督查,并严肃通报了督查情况;市政府督查室、市治超办联合每半个月发一期督查通报,对各县市区进行超限率排名,并对治超不力的地区和人员作为反面典型曝光,对排名后三位的县市区长和分管领导通报批评。对不作为、慢作为、乱作为的人员进行严肃追责,现已对4名治超不力的责任人依纪问责,分别给予警告等处分,确保全市治超工作真正落到实处。
正本清源 源头治超有奇效
临湘市作为岳阳治超的“重灾区”,有色金属、海螺水泥等大型企业都是临湘的经济支柱,临湘一天的货物吞吐量就达到了3万多吨,这一年来,临湘市从治超的“落后分子”转变到“先进分子”,这源于政府高瞻远瞩,狠抓治超的决心,壮士断腕的勇气,为了临湘的环境和形象,治超势在必行。
在临湘,治超没有禁区,治超不搞特殊。在临湘治超办的停车坪停靠着三台双超石料车。“他们是市委大院的工程石料车,无覆盖,经检测三台车辆均已双超,查处之后不停有领导过来求情。”临湘市治超办的工作人员说道,“这让我们很难办,但是难办也要办。”他们按照超限货物卸载到位,马槽切割到位,违法行为顶格处罚到位,驾驶证扣分到位的要求,拒绝“人情案”,该罚则罚,该卸则卸,并在电视媒体上对三台货车的信息予以曝光,给予司机扣6分处理。
处罚不是目的,只是手段。想要根治双超,追根溯源,源头治理是关键。临湘依据“谁许可,谁监管”的原则,对全市所有货运源头进行地毯式排查。在执法过程中,路政每查处一台车辆,会根据这台车的信息追溯货源地,对非法源头进行约谈,书面告诫,对不听劝诫的企业给予处罚,对屡教不改、情节严重给予关停整顿处分。通过狠抓、严抓源头,从最新了解到的数据得知,临湘市运输费用已经有所上扬,目前既保证了货运司机的盈利空间,也保障了他们的安全,相信这一切是一个好的开始。
自发组织 群众治超力量大
民不患寡而患不均。由于治超区域的不平衡,引发岳阳独特的治超景象。
为了防止个体车辆、外地车辆非法超限超载运输。岳阳5家大型运输企业联合组织了一支特殊的“治超队伍”。据岳阳市治超办介绍,这支特殊的治超队伍自行准备了高清设备,发现目标,立刻拨打治超热线电话进行举报,最多的一天,他们总共打来了64个电话,岳阳市治超执法行动队按图索骥,蹲点守候,精确打击,一抓一个准。
在诉求会上,企业代表发言说:“我们希望大力治超,希望持久治超,只有狠抓治超,这样运费才会上涨,企业才能公平竞争。”
自发治超是利益的推动,也是企业对公平的向往。
岳阳市治超办主任、市公路局党委书记、局长冯嘉皇说:“治超像弹簧,你压他就弱,你松他就强。只有不断的总结经验,依法治理,建立和完善长效机制,才能打好治超攻坚战和持久战,为全市经济社会发展提供良好的交通基础环境。”
专栏主办:湖南省加强治理车辆超限超载工作办公室
来源:湖南日报
作者:杨文韬 唐星波
编辑:王娉娉 实习生李子璇