时刻新闻
“理解改革要实、谋划改革要实、落实改革要实。”11月23日，在省委组织部组织的“三严三实见行动”活动中，省国资委党委书记文志强在接受记者采访时表示，国资委把“三严三实”专题教育与稳增长、促改革、调结构、惠民生结合起来，把“三严三实”贯穿到国资国企改革的全过程，动真格、啃硬骨头，一步一个脚印推进国企改革，效果显著。
移交企业社会职能，切实减轻企业负担
连日来，前往原华菱湘钢职工医院就医的市民都会有这样一种感觉，自该院换上湘潭市中心医院(南院区)的招牌后，医疗设备和医疗服务均有了明显改善。湘潭市国资委党委书记陈斌强介绍，原华菱湘钢职工医院交由湘潭市中心医院接管，湘钢社会职能分离移交取得的阶段性成果，也为老百姓提供了更好、更专业的公共服务资源。
“企业还承担所有的办社会职能，难以增强内生动力和市场竞争力，成为真正的市场主体。”据陈斌强介绍，目前，湘钢供水改造完成近七成，2016年上半年可完成所有18695户的改造;供电于2017年底完成所有1.7万多户改造。离退休人员、物业等分离移交工作也在紧锣密鼓推进。
湖南很多老牌国企都由于员工众多，形成独立的社区，企业一度承担了员工居民供水、供电、供气以及物业管理和学校、医院等社会管理职能，包袱很大。
为此，国资委将社会职能移交作为深化改革、开展“三严三实”教育的重要内容来抓。截至11月初，中联重科、湘电集团等供电供水分离已签订协议或施工。另有11户国有企业已签订电移交框架协议。驻湘央企层面，截至目前已有44户央企正式实施水电分离移交。
实时调度，对口帮扶保经济平稳增长
“今年，经济下行压力对实体经济的冲击和影响大，但我省国资委监管企业平稳发展，避免了大起大落。”文志强介绍，这主要得益于各级领导干部都严起来、实起来，攻坚克难、锐意进取。
为了稳增长，国资委建立企业“支帮促”服务工作联系责任制，设立10个支帮促对口服务小组，每个小组对口服务企业2至3家，一对一解决具体困难。目前，共发现实际问题109个，其中已帮助企业解决问题32个，督促企业解决的问题有24个，还在继续协调解决的问题有53个。
与此同时，国资委建立了“月分析、季调度、年总结”的调度分析会制度，原则上每月中旬举行监管企业经济运行分析会，及时把握企业运营动态能够、及时发现企业运营问题、及时调整企业运营思路。
稳增长的重点在于稳投资，国资委鼓励企业尝试有利于“提质效”的新型投资方式和进入有利于“调结构”的新型投资领域。今年监管企业累计启动的PPP项目达11项，在总投资项目中占比达10%以上；投资的战略性新兴产业项目35个，占比高达38%。这些措施为监管企业“稳增长”提供了必要的助力和后劲。
动真格啃硬骨头，举全委之力推进政企分开
政企分开、政资分开是国企改革攻坚中亟待攻克的“堡垒”。“三严三实”教育开展以来，国资委以推动政企分开、政资分开为抓手，积极探索推进经营性国有资产集中统一监管，举全委之力，动真格、啃硬骨头，取得了阶段性成果。
今年6月，省国资委提请省政府印发了《推进政企分开政资分开工作实施方案》，将政企分开政资分开作为“一把手”工程来抓，成立了以委主要领导组成的省国资委企业移交领导小组，下设10个移交接收联络小组，每组负责5至8家省直单位的具体对接工作，做到一家企业一个计策。
为强化督促落实，国资委实行一周一调度。今年7月以来，国资委主要领导共主持召开调度会15次，对政企分开政资分开工作进行具体部署。各联络小组参加各厅局座谈会20多次，前往30多家重点企业进行实地调研，做到了责任到位、措施到位、执行到位。
今年8月底，国资委共收到25个省直厅局报送的131户企业脱离方案，涉及资产总额2250.80亿元、企业职工29499人。9月中旬，完成第一批62户企业的脱钩移交工作，涉及资产总额963.58亿元、职工4755人。截至10月14日，共有8家单位报送了第二批企业脱钩移交名单，涉及38户企业，省国资委已研究提出意见报省政府。
一户一策、一题一解，打好扶贫攻坚战
开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动，是认真开展“三严三实”专题教育的有效途径。对此，国资委党委按照“严”和“实”的要求，“一户一策”、“一题一解”，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
平江县三墩乡车田村是国资委的扶贫联系点。这个村地处山区，占地大约11平方公里，人口3317人，全村精准扶贫户有77户，危房户135户，因病致贫38户，因学致贫42户，低保人口161人，残疾人82人。
针对这一状况，国资委提出了“一年有起色、二年见成效、三年上台阶”的扶贫目标。采取全委上下齐动员，领导干部每人包1户，每个处室包2至3户，“一户一策”、“一题一解”拿出解决问题的办法和措施。目前，党委班子成员已联系包干对象两次以上。同时，为改善该村的居住环境和出行条件，先后投资100多万元，安装太阳能路灯100盏，对村上的一座危桥进行重建。
长期以来，由于地处偏僻，村里无产业无经济收入。扶贫工作队结合该村旱地种植瓜蒌的实际，投入100万元专项资金，以发展瓜蒌种植产业带动村级产业。拟注册成立专业合作社，邀请精准贫困户入股分红，同时，主动与相关企业联系承销。目前，300亩面积的瓜蒌种植、架下养殖的立体产业模式正在实施，预计每年平均可获收益90余万元。
来源：湖南日报
作者：于振宇 余果
编辑：王娉娉 实习生李子璇