时刻新闻
今年4月12日，在德润园小区的这栋楼9楼，一名9岁女孩从未装防护窗的窗口坠下身亡。11月19日，记者再次来到该处时，事发窗口已装上防护窗，邻居们谈起此事仍唏嘘不已。长沙晚报记者 邹麟 摄长沙晚报记者 聂映荣 小刘军
11月27日，距岳麓区的雷勇（化名）随家中防护窗坠楼身亡已快两个月，其家人怀疑防护窗有质量问题，却仍不知该如何去讨说法。岳麓区另外两个发生过坠楼事件的家庭中，如今已装上防护窗，但坠亡的孩子永远回不来了。
今年以来，长沙发生多起类似的坠楼事故。随着高层建筑的增多，防护窗越来越受到广泛使用。不过，出于对美观、安全、消防、防盗等各方面因素的考虑，装不装防护窗、装哪一种、装了质量是否有保障，这些都成了困扰居民的问题。记者调查发现，目前长沙市场上销售的防护窗品种各异，质量参差不齐，国家及省内亦没有防护窗生产、安装的安全质量标准。行业人士及质监部门人员认为，需要出台相关标准，由政府主导，多个职能部门联动，对此加以规范。
焦点1装还是不装？
事故：未装防护窗，小孩窗口坠亡
今年9月5日，岳麓区利海米兰春天小区的G2栋，3岁男孩小伟（化名）从15楼的家中卧室窗口坠楼身亡。他的家中未安装防护窗。邻居说，事发时，小伟的父母都在家里，“应该是小孩爬到窗户边的桌子上去了，才掉出来的。”
11月20日，记者来到这里看到，小伟家所在的单元最上方的8层楼里，有5层安装了防护窗。楼下商店的老板介绍，这个小区之前安装防护窗的住户并不多，但发生这件事后的两个多月里，不少业主纷纷装起了防护窗。
纠结：不装怕不安全，装了影响视野
在很多居民看来，防护窗既可以防止小偷从窗口入室盗窃，又能防止室内人员不慎坠落，犹如住房的必备设施。特别是有小孩的家庭，应该毫不犹豫地安装防护窗。
然而，记者在德润园、利海米兰春天小区等几个小区走访发现，未装防护窗的住户比已装的住户更多。利海米兰春天居民李安桥家中便没有安装，他说，自己之所以不装，是因为安装防护窗之后会影响房内向外看的视野观感，而且采光也会差很多，“没必要弄得像个牢笼，十分憋屈。”
德润园的袁娭毑说，他们住进小区5年多，虽然家里有个孩子，此前一直没装防护窗。然而，今年小区发生儿童坠楼后，他们还是花了3000多元钱装了防护窗。
焦点2装哪种防护窗？
事故：不锈钢防护窗成“夺命窗”
10月28日，浙江宁波一小区居民家里突然起火，一对母子被困阳台，消防官兵赶来救援，却因为不锈钢防护窗难以破拆，救援错过最佳时机，眼睁睁看着这对母子遇难。
据了解，很多市民家里安装的是金属质地的防盗门，在发生火灾时，金属质地的门吸热后会膨胀，一旦变形严重，就很难打开。这时，唯一的逃生窗口就是阳台，而全封闭防护窗会妨碍消防员及时救人，处置不当还会阻断逃生路线，这时，本是保护生命财产安全的“生命窗”就变成“夺命窗”。
纠结：居民想装不锈钢的，物业希望装隐形的
记者发现，目前，除少数老旧小区的住户仍在使用实心钢筋防护窗外，大多数住户安装的都是不锈钢防护窗及钢丝隐形防护窗。其中，又以不锈钢防护窗居多，有的凸出到墙体之外，也有的嵌在墙体内。
在雷锋大道旁的天翼公寓小区，30多栋住宅楼都装了不锈钢防护窗。“都是居民自己选择装这种防护窗的，主要是图便利。”居民刘旺义说，防护窗凸出墙体，显得空间更大。此外，防房窗上不仅可以挂衣服晾晒，下面还可以摆放花草和拖把一类的物品。相比之下，钢丝隐形防护窗无法向墙体外凸出，不能带来这些便利。
不过，物业公司及城管部门更倾向于支持业主安装隐形防护窗。利海米兰春天小区物业工作人员称，一些业主安装的不锈钢防护窗，不仅颜色与小区整体色调不搭，凸出墙体的部分也影响了外墙的美观，降低了整个小区的品质。而隐形防护窗在这些方面显得更为妥当。
德润园小区的物业公司甚至专门制定相关的装修管理守则，要求业主不得安装凸出墙体的不锈钢防护窗。
焦点3防护窗质量如何？
事故：男子踩防护窗上搞卫生坠亡
对于天翼公寓小区的雷勇（化名）家人来说，装不装防护窗、装哪种防护窗都不再是问题所在，他们关心的是防护窗的质量。
47岁的雷勇住在天翼公寓31栋5楼，与小区其他住户一样，他家装的也是凸出墙体的不锈钢防护窗。10月1日，他趁着国庆假期休息的时间，在家里搞卫生。为了将上方的钢管擦干净，他踩在了防护窗上，突然整个人随着防护窗从5楼掉下，当场身亡。
雷勇的姐姐周女士说，防护窗是3年前在该小区内一家专门制作防护窗的门店里购买制作的，安装工作也是由该店人员负责完成。雷勇坠亡后，其家人发现，连接防护窗与墙体之间的铁皮已断裂。他们怀疑防护窗的铁皮太薄，质量太差，便去找门店老板，但此时，老板已逃得不知踪影。
纠结：怀疑质量有问题，却不知怎么维权
“我们后来才知道，这个门店根本没有营业执照。”周女士说，他们多方打听得知，老板是益阳人，只是租了门面在这做生意。
周女士等人向警方反映此事，警方称这属于民事纠纷，让他们自己去法院起诉。准备起诉时，律师建议他们找质监部门对防护窗进行检验，出具质检报告作为维权依据。随后，周女士前往岳麓区质监局反映诉求，但工作人员称，他们无法对防护窗进行检验，也无法出具质检报告。
“一个多月了，既找不到那个老板，也不知道去哪里讨说法。”周女士对记者说，他们一家人现在仍然不知该怎么办。
市场
防护窗质量参差不齐，售后无保障
“小、乱、差”成为消费者对不锈钢防护窗行业的总体印象。加工点设备简陋，制作水平参差不齐。仅需配备一台切割机和一只焊枪，就可以开门营业，几乎“零门槛”进入，使得防盗窗质量良莠难分。
在开福区四方坪的建材市场，记者在数家门店内看到，一些不锈钢管材不仅没有合格证、说明书，就连包装上的地址写的也很粗略，电话只留了手机号，甚至还有“三无”产品。其中一名店主坦言：“管材的实际厚度一般与标注的不符，比如说，10毫米的材料实际只有8毫米厚。”当记者询问其是否保证质量时，对方称，“我反正给你装好，你到时候验收付钱就是。怎么保证质量？我还没听说过。”他还称，保证不会在框架内使用很薄的管材代替事先说定的管材。“做好以后，又看不到管材的横截面。其实很多店子都是用薄的代替厚的，可以节省很多成本。”
记者发现，很多居民家安装的防护窗支架锈迹斑斑，部分螺丝已经松动，让楼下过往的人看着心里有点“悬”。
如果是货真价实的不锈钢材料，怎么会这么轻易就生锈呢？“不锈钢防护窗市场比较红火，很多金属加工店都做起了防护窗生意。但由于竞争激烈，少数店家为从中牟利，便在材料上‘做文章’。”一家装饰公司的项目经理刘文明说，有的小厂家靠压低生产成本来打疯狂的价格战，并虚标厚度。不用多久，质量不好的防护窗表面就会生锈，裂纹横生。
他还透露，现在市面上铬锰（200系列）不锈钢产品大行其道，它与300系列的区别在于，镍的含量要少很多，在性能和价格上差异也较大。镍含量很低的200系列不锈钢，价格只有300系列不锈钢的一半，但在防腐蚀性、韧性等方面则远不如300系列不锈钢。目前，不锈钢产品实行的是国家推荐标准，其对生产商和销售商没有强制的约束力，判定200系列的不锈钢是否为不合格产品尚没有依据，而且消费者也无法判断不锈钢的质量。这就造成市场上有很多人用200系列冒充质量好的不锈钢，导致“不锈钢生锈”的情形发生。
“不同尺寸、不同粗细的防护窗价格差距很大，但买主自己并不清楚卖家的测量方法，所以定价高低、防护窗质量好坏全凭老板的业界良心，市民是很难分辨的。”他建议，市民购买不锈钢产品时要特别注意不锈钢的型号、材质，如镍的含量等，保留消费发票。
部门说法
防护窗生产安装暂无标准无法判定质量
记者从湖南省标准化研究院获悉，截至目前，不论是不锈钢防护窗，还是钢丝隐形防护窗，在生产、安装上，都没有相关的国家标准，湖南也没有此方面的标准。
“防护窗现在还处在一个市场自主发展的过程。”湖南省产商品质量监督检验研究院相关负责人万克才介绍，近年来，随着高层建筑的增多及居民安全意识的增强，市场对防护窗的需求及使用率不断提高，但原材料的质量和安装质量等都是由生产制作者来决定。材料好一些，成本则要高一些。但具体应该使用哪种材料，这些材料能够承受多大的负荷，目前都没有硬性规定。
湖南省质量技术监督局官方网站显示，湖南省产商品质量监督检验研究院的主要职能中有一项是“对企业和流通领域的产（商）品质量进行监督检验、质量仲裁检验”。
万克才说，此前他们曾接到过多起有关防护窗质量的投诉，居民怀疑因防护窗质量差导致小偷容易入室盗窃或引发人员坠亡，要求质检院进行质量检验，出具质检报告。然而，质检院却因无据可依，无法判定质量是否合格，也无法给出结论。因此，一旦居民碰到这种情况，只能是自己与制作者去协商处理。
万克才建议，在目前的情况下，居民如果要安装防护窗，应对防护窗的构件、材料、制作安装牢固程度多进行了解，对加工制作者提出自己的要求，并签订制作单据，在此单据上注明材料厚度、材质等方面的内容。另外，如果家中的防护窗已安装多年，自己应定期进行检查，查看安全情况，特别是固定情况，以免留下安全隐患。
专家建议
政府主导、多部门联动规范防护窗市场
“现在市场上防护窗的质量参差不齐，仅靠消费者自己辨别是不行的，应该要有强制性的标准进行规范。”长沙建筑装饰装修行业协会相关负责人表示，目前大量无证作坊参与制作防护窗，自律性和事后追责都难以得到保证，而用户也难以直观地辨识防护窗的质量。在这种情况下，规范也就无从谈起。
该负责人称，随着这个行业的发展，部分企业可能会自主制定企业标准，但小作坊却不可能有标准。他认为，由于防护窗涉及住户财产与人身安全，不论是不锈钢防护窗还是隐形防护窗，都应由质监部门牵头制定相关方面的标准，包括防护窗材料的抗压性能、栏杆或钢丝之间的间距、螺丝入墙的深度等。
万克才也表示，随着这个行业的发展，确有必要出台相关的生产和安装标准来进行规范，但他认为，这并非质监部门一家所能办到的事情，而应由政府主导，多部门联动才能完成。比如，防护窗是否可以凸出于墙体之外、生产制作者有无相应资质等，这些问题都分属不同部门管理。
长沙建筑装饰装修行业协会相关负责人对上述建议深表赞同，他说：“如果没有多个部门的配合，制定的标准势必难以落实，可能成为一纸空文。”他同时表示：“具体如何做是第二步，当务之急是相关部门要认识到目前防护窗存在的安全隐患，并重视这件事情，着手去探索。”
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今年部分相关事故
2月9日，芙蓉区合平安置小区，一名49岁的男子站在防护窗上搞卫生时，随防护窗从5楼坠下，当场身亡。
4月12日，岳麓区德润园小区，一名9岁女孩从9楼无防护窗的窗户坠落，当场身亡。
8月31日，长沙经开区蝴蝶谷小区，一名2岁女童从20楼的姑姑家窗户坠下身亡。家人称，可能是防护窗螺丝松动，女孩不小心弄开了防盗护窗而坠下。
9月5日，岳麓区利海米兰春天小区，一名3岁男孩从15楼家中未装防护窗的卧室窗口坠下身亡。
10月1日，岳麓区天翼公寓，47岁的雷勇站在防护窗上擦洗玻璃，随防护窗从5楼坠下，当场身亡。
10月15日，在雨花区中江·佳境天成小区，一名3岁女孩从12楼未安装防护窗的阳台坠落，当场身亡。
来源：长沙晚报
作者：聂映荣 小刘军
编辑：胡芳