11月，市委中心组举行集体学习，进一步深入系统全面地学习党的十八届五中全会精神。党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次具有全局性、战略性、里程碑意义的重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。省委常委、市委书记易炼红在集中学习时指出，要把学习好、宣传好、贯彻好五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步兴起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮。

　　一、积极适应新常态，增强落实五大发展理念的能力

　　全会提出的五大发展理念是新时期关于如何发展的重大理论创新。习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻五大发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。长沙要实现率先全面建成小康社会、基本实现现代化的宏伟目标，尤其需要各级领导干部认真贯彻党中央要求，带头树立和践行五大发展理念，努力锻造推动经济社会发展的过硬素养和能力。

　　首在增强理解力。五大发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。牢固树立并切实贯彻这五大发展理念，是关系长沙发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期发展思路、发展方式和发展着力点，要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密联系起来，不断深化认识、加深理解。

　　重在提升领导力。明大势，方能定大局、谋大事。领导干部要带头认清发展形势、找准发展定位，贯彻好五大发展理念。应当认识到，长沙仍处于发展重要战略机遇期没有变，经济长期向好基本面没有改变，随着经济发展方式加快转变、经济结构不断优化、发展动力持续转化，良好发展态势可以保持。要加强学习调研，加强实践历练，努力掌握现代经济知识，熟悉现代经济运行的特点，以符合经济规律的方式推动经济发展。要保持战略定力，坚持奋发有为，增强驾驭现代经济发展、提高发展质量效益的素养和能力。

　　贵在强化执行力。各级党员干部要以“三严三实”要求来贯彻五大发展理念，以“严”的精神改进工作作风，以“实”的干劲抓好发展任务。要以高度的政治自觉落实党中央的决策部署，强化责任担当，扭住重点任务，一抓到底、善作善成。要主动提高法治思维和依法办事能力，善于运用发挥方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。积极推进多层次多领域的依法治理，健全各方面法律法规，提高法律法规的执行力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，充分发挥法治在推动经济社会发展中的引领和规范作用。

　　二、准确把握新特点，描绘长沙转型创新发展新蓝图

　　习近平总书记指出，当前我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，认识、适应、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。当前，长沙已经站在一个新的历史起点，在发展上正进入一个新的上升通道。必须全面把握新常态的新特点，落实稳住、进好、调优的新要求，科学制定好“十三五”规划，在转型创新发展中再扬帆、再发力、再突破。

　　更加注重对外开放，增创发展新优势。以全国“两型社会”建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、国家级湘江新区在长沙布局为契机，主动对接国家多重发展战略，按照国家区域发展导向和规划要求，充分发挥“一带一路”重要节点城市、长江中游城市群中心城市的辐射功能。优化对外平台，依托东部开放型经济走廊和湘江新区“东西两翼”，加快打造开放型产业集聚区，建设国际航空港、高铁枢纽城，加大口岸建设力度；做强开放主体，新增一批开放型项目、开放型平台、开放型企业；拓展经贸往来，着力构建开放型经济新体制，加强与东南亚等周边国家、“一带一路”沿线国家、39个友好城市的交流合作，加快形成全方位开放新格局和国际合作竞争新优势。

　　更加注重改革创新，培育发展新动力。进一步深化行政审批制度和经济体制改革，实现审批效率最大化，让市场发挥资源配置的决定性作用。瞄准新一轮科技革命和产业变革的方向和前沿领域，紧扣经济社会发展需要，提升创新基础能力，推动以科技创新为核心的全面创新。尤其在推动产业升级上坚持集群、集聚，在城市运营上盘活资本、资源，在环境营造上服务创新、创业，进一步培育发展新动力、拓展发展新空间、构建发展新体制。大力培养和用好各类高层次人才、高技能人才、国际化人才，营造开放包容的人才环境，全方位扩大人才交流，最大限度释放人才红利。

　　更加注重统筹协调，迈上发展新层次。优化产业结构，全面实施“智慧长沙”战略，加快信息基础设施建设；推进农业现代化进程，着力构建新型农业经营体系；培育壮大战略性新兴产业，加快制造业转型升级；完善服务业发展体制和政策，促进生产性服务业向价值链高端延伸，加快建立优质高效的现代产业体系。优化区域结构，立足大长沙进行功能分区，在都市区实行“多中心、串珠式”发展，依靠自然山水和城市绿化带合理分隔，形成现代化大都市格局。优化城乡结构，推进以人为核心的新型城镇化，进一步做大长沙、做强长沙、做美长沙；扎实推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，增强农村发展活力；健全城乡发展一体化体制机制，促进城乡相互融合和共同发展。（中共长沙市委讲师团整理）