放飞梦想。

　　定王台街道走马楼社区卫生服务中心工作人员为老人建立健康档案。 范远志 摄

　　“春风行动”招聘会现场。

　　韭菜园街道竹园公寓小区交通微循环改造。 范远志 摄

　　（本版图片均由芙蓉区委宣传部提供）

　　李曼斯

　　优势的经济主场、强力的产业聚集令芙蓉区在浏阳河畔大展双翼，快速发展。

　　然而，精品之区不仅“金光闪闪”，更应该幸福绵绵。

　　“将财力向民生建设项目倾斜、向公共服务领域倾斜、向基层困难群众倾斜，坚持和谐发展，突出均等共享，让人们的幸福指数随GDP一同增长！”芙蓉区区委书记梁仲如是说。

　　一个宜居安居的东城，正在实现温情嬗变。

　　小事折射大情怀

　　11月5日，韭菜园街道汤家岭社区，颜色发旧的铁门被擦得锃亮。

　　不远处走来一行人，他们四处张望，观察着四周的环境。

　　小区里到处开了盖着井盖的排水口子。来人经过一个井盖口时，轻轻抬起脚，来回踩踏着井盖的边缘。

　　“这口子封得严实！”见井盖纹丝不动，他满意地点了点头。

　　来人正是区委书记梁仲。正值汤家岭社区的华联花园、竹园公寓小区提质改造工程的收尾期，梁仲决定来社区走走。

　　路平道直，桂花浮动。焕然一新的小区引来了一些老年人在院子里聊天扯谈。

　　“老人家愿意走出门活动活动筋骨，我们看着都高兴！”住在这里的居民张艳海陪着已经84岁的老母亲廖红英坐在树下花坛休息，脸上写满了笑意。

　　“廖娭毑，身体还好吗？”梁仲干脆也跟着坐下，和老人扯起了家常。

　　“身体好咧！现在日子好过啦！”廖娭毑爽朗地回答，一边絮絮叨叨地跟梁仲“诉苦”，回忆起小区之前破旧的样子：渗水的楼房、凹凸不平的路面、污水四溢的排水沟……

　　“一个是以前这里路面破损得厉害，排水沟的盖子大都坏了，老人怕摔跤，不愿意走动。另外小区没绿化、没公共座椅，走几步就得上楼。”张艳海补充说道，因为年纪大了，老人看不清电视报纸，又缺少消遣的方式，待在家里总闷闷不乐。

　　直到施工大队敲敲打打地进了小区。慢慢地，小区路面平整了，花坛里多了几棵桂花树，树下还增加了一套健身设施，原本无人问津的院子里，渐渐聚集了左邻右舍。大家都愿意在桂花树下聊聊天、健健身。

　　住了十几年的老居民们喜滋滋地表示：“没想到老旧小区也有春天！”

　　“听说有这些改变，听说你们过得很好，我也就安心了。”梁仲见居民们都轻松惬意，心中如有大石落下。

　　2014年，芙蓉区推出“十大民生工程三年行动计划”，拟从水表、电力、地下管网、路灯照明、燃气改造、环卫设施完善、小区交通微循环建设、社区服务规范化、绿化品质提升以及农贸市场提质十个方面着手，三年蝶变47个社区、136个小区。以民生工程的接力赛跑，让更多居民获享区域发展红利。

　　恒达社区内的5个小区均建于上世纪80年代，不仅基础设施老旧，更因车位有限，横七竖八的乱停车辆常“霸占”了绿化带、堵塞了消防通道。

　　“一方面是要积极推进基础设施改造，同时，作为长沙市交通微循环的道路区域优质化试点单位，要用合理规范来疏导交通。”社区负责人说。

　　“小区路面上禁停网格、行车诱导标志清晰规范；楼栋前、消防通道口，各种交通标记标牌各司其职。通过对空坪隙地的合理规划，楼栋间还新增了不少停车位。”居民刘春迎告诉笔者：“现在开车在小区转一圈，花的时间比过去少了一半。”

　　“新水管进了家，燃气也即将入户，如今我们也韵上了住楼盘小区的味！”东湖社区里的东湖新寓、湘湖一村均为早期施建的农安小区，与三湘南湖大市场仅一路之隔，与都市繁华却遥遥相望。

　　一滴水可以折射出太阳的光芒：让居民堵心的停水问题解决了，大伙背着煤气罐上楼的日子结束了，坑洼不平的路面平坦了，小区的绿化面积增大了……

　　点滴的家园新变，折射的是一个区域的民本情怀。

　　温暖送到家门口

　　一份契约服务书、一张爱心医疗卡、一个爱心小药箱……社区居民一个电话，全科医生团队便会上门提供免费的公共卫生服务。原本在平民百姓心中遥不可及的家庭医生，就这样走进了长沙市芙蓉区百姓家中。

　　“王娭毑，今天的用药可以减量了，记得注意看上次开的方子。”

　　家住高岭社区的王桂珍又收到了家庭医生张宇的微信，心中感到一阵暖意，她不停地赞叹：“小张医生真的是太好了！”

　　王桂珍今年66岁，已中风6年的她还患有偏瘫后遗症和高血压。对行走不便，且家境并不富裕的王桂珍来说，看病是一大难题。

　　“社区卫生服务中心得知我的情况后，给我发放1000元的爱心医疗卡，派请家庭医生上门看诊，单独给我制订中医治疗方案，日常还通过微信指导我合理用药。”王桂珍对此十分感激。

　　自2012年以来，芙蓉区启动家庭契约式卫生服务工作，社区卫生服务中心医生转变服务模式，变被动性服务为主动性服务。目前，芙蓉区各社区卫生服务中心签约近5000户居民，发挥了全科医生健康“守门人”作用。

　　“身体不舒服了，打个电话给签约医生，他们都能随叫随到。”家住芙蓉区扬帆社区的杨铁钧告诉笔者，除此之外，医生还定期上门给他体检、打针、送药。现在居民们得了小病，都愿意去社区医院看，不用跑到大医院去了。

　　几个签约居民告诉笔者，他们一开始听到家庭医生这个概念的时候，觉得很不可思议，认为这应该是个很奢侈的项目，会要花费不少钱。

　　“家庭医生是一个公益性项目，我们整个公共卫生科都不以盈利为目的。”芙蓉区卫计局相关负责人告诉笔者，家庭医生项目的资金来源于上级对基本公共卫生服务项目的拨款，而公共卫生这一块从来都与创收绝缘。

　　2014年8月7日，芙蓉区与长沙市八医院启动了“家庭契约健康门诊”。居民可以不用去医院排队挂号，就可以直接在社区预约八医院的专家，其治疗费用也将根据比例得到大幅度的降低。

　　现在，芙蓉区还研发了家庭契约服务模块，所签居民信息全部录入信息系统，并与其健康电子档案相关联，全科医生服务团队能够获得全面、连续的卫生服务信息，为签约家庭提供动态健康管理。

　　“我们还在各个服务中心的网站上建立了微信公共平台，一有时间就和签约的居民们像朋友一样聊聊天，得知他们身体健康，我们也觉得很欣慰。”毕业于湖南师范大学医学院的“80后”于辉滔是东屯渡街道社区卫生服务中心的一名全科医生，他告诉笔者，这样的契约关系令医患之间建立了深厚的联结，关系非常融洽。

　　“没想到足不出户也能找工作，这‘求职超市’太方便了！”今年3月，马坡岭街道的流动“求职超市”一经亮相就引来百姓的大加赞叹！

　　这家新颖的就业“微店”内不仅岗位任选，还能与用人单位来一场新颖的“视频面试”。

　　开业第一天，就有90家用人企业带来了上千个岗位，还如同货物般分区域推介：零门槛专区内，岗位大多只有年龄要求，未设文化程度、工作经验等应聘门槛；职场新生服务站为大学毕业生特设，电子信息、投资理财等岗位，应届生纷纷投出简历。

　　“扫一扫，邀你加入职来职往微信群！”在这个群里，用人单位和应聘者可以直接交流，马坡岭街道的工作人员接连上传岗位信息，市民相中后立刻就能点对点发送简历。

　　“才和用人单位负责人视频聊了10分钟，他让我明天就去见工！”家住星沙的刘姝行因事不能来现场，新颖面试让她连呼“真方便”。

　　五一大道、芙蓉路、人民路……芙蓉区一条条城市主干道换上新装，层次分明的苗木绿植、沿路随行的鲜花锦带营造出流动的风景。拆墙透绿后的立体绿墙、开放游园更是让市民流连忘返。

　　绿景如同甘露，能滋润人的心田。芙蓉将甘露送到居民家门口。

　　“这就是原来那块杂草丛生的黄泥地？”站在风景宜人的九道湾社区公园内，69岁的胡仁志有点不相信自己的眼睛。南面银杏、樱花、桂花等苗木花卉正拥簇着小山，北面嵌入篮球场和健身场，让市民感受风景中运动的惬意。“行步间就能享受闲情逸致的品质生活！”居民们如此感慨。

　　据了解，结合今年大拆违行动的开展，芙蓉区对拆违后暂不开发土地和辖区闲置地块已全面启动复绿，预计年内可增绿280万平方米，增加停车位1112个，新增市民小游园8个，全区绿地率将增加6.5个百分点，让更多居民感受开门即景的惬意。

　　民生编织幸福网

　　在完善城区功能、带动产业升级的同时，芙蓉区推动民生优先战略，坚持将财政收入的七成和新增财力全部用于民本民生。建设宜居家园、推动创业就业、加大扶贫助困……一项项民生工程的接力赛跑，见证着芙蓉发展模式向着兼容、共享和开放的方向从容嬗变。

　　一个多层次、广覆盖、立体式，全纵深的民生保障网在全区初步形成。

　　群众生活困难怎么办？芙蓉区织密编牢帮扶网，积极实施一系列帮扶举措来改善困难群众生活处境。

　　今年47岁的彭文辉是朝阳社区的低保户。今年3月，其妻因病入院治疗，住院总费用14722元，医保报销6126元，民政医疗救助减免3413元，剩下5183元需由彭文辉缴清。根据芙蓉区“慈善助医”的新办法，彭文辉享受了高达50%报销比的慈善救助，减免掉2591.5元，再通过临时医疗救助减免1000元后，彭文辉最后只负担了1591.5元的费用。

　　针对这些困难群众，芙蓉区构建了“8+1”的制度帮扶体系，其中仅低保制度、临时救助每年就投入了2000多万元，为3000多户家庭、5000多人的基本生活保障奠定了基础。

　　已连续在芙蓉区“开行”了4年的“群众工作直通车”，将再次创新提速。梁仲告诉我们，今年在深入开展“民情走访、承诺办事”活动的同时，还将把各社区（村）群众普遍关心、急需解决的民生问题汇总成档、列出菜单，由党员干部认领后，实行周调度、月督查，实事办结情况更将成为干部考核的重要指标。

　　坚持将每年新增财力七成以上用于民本民生的芙蓉区，正开展着一场民生工程的接力赛跑：今年预计投入7.42亿元，构筑“出门享绿，500米见园”的绿化大格局，重点建设人民东路景观大道、滨河路林荫大道等城市绿轴建设；推动区社会福利中心建设，打造集养老、医疗、救助等多功能于一体的社会福利机构……

　　市民的愿景是城市决策者的动因。在芙蓉区，“让每个群众困有所扶，让每个百姓病有所医，让每一个学生学有所助，让每一个老人老有所养，让每一个居民生活和谐美满”，不再是空洞的口号。

　　幸福芙蓉正绽放在每个百姓的笑脸上。