昨日上午，浏阳市民罗鹏领到了长沙市首本不动产权证书。长沙晚报记者 王志伟 摄

　　长沙晚报讯（记者 朱敏 陈焕明）昨日，湖南省首批不动产权证书在浏阳、澧县、芷江三地同时颁发，标志着湖南不动产统一登记制度正式落地。省委常委、常务副省长陈向群，省人大常委会副主任陈君文，省政协副主席杨维刚分别为芷江、浏阳、澧县市民颁发全省首批不动产权证书。市委副书记、市长胡衡华为浏阳市不动产登记中心揭牌。市领导曹立军、黎春秋，市政府秘书长谭勇出席浏阳颁证仪式。

　　“非常开心！觉得自己很幸运！”作为长沙首本不动产权证书的持有者，29岁的浏阳小伙罗鹏很激动。“以前办理房屋产权证，要到房管部门办理房产证，到国土部门办理土地证，如今在一个大厅就能办理完。”浏阳市不动产登记中心相关负责人介绍，实施统一登记可以更好地厘清当事人之间的不动产权利界限，减少权属纠纷，提高登记的准确性和权威性。统一登记实施后，还将建立不动产登记信息依法公开查询系统，实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”，减少办证环节，为市民办证提供更多便捷。

　　陈向群表示，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对保护不动产权利人合法财产权、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。

　　2015年3月以来，浏阳、澧县、芷江扎实推进试点工作。三地均成立了政府负责人牵头的工作领导小组，制定出台了职责整合文件和登记机构三定方案，在国土资源局增设了行政管理科（股）室，建立了不动产登记中心，职责机构整合已经到位。据悉，2016年国庆节前，全省将全面实现不动产统一登记发证。

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　　长沙晚报记者 陈焕明 朱敏 通讯员 刘攀 刘泉子

　　昨日上午11时许，在浏阳市国土局一楼服务大厅，浏阳小伙罗鹏从工作人员手里领到了一本编号为“43000000002”的不动产权证书，这也是长沙市颁发的第一本不动产权证书。当日，浏阳市不动产登记中心正式揭牌，不动产统一登记制度正式来到长沙市民身边，从此，土地证、房产证将渐渐淡出市民的生活，取而代之的是合二为一的不动产权证书。

　　现场

　　办证不再两头跑，方便多了

　　昨日，接过长沙市第一本不动产权证书的罗鹏揣着红本本难掩兴奋之情。“以前买房子是分开登记，要到房产部门办理房屋所有权证，到国土资源部门办理国有土地使用权证，前前后后要填不少材料，如果被告知材料不全，还需要跑好几趟。现在只要到一个窗口办理，从交材料开始半个小时左右就能搞定，然后只需回家等着，过一段时间再来拿证，十分方便。”罗鹏向记者展示着自己的不动产权证书，高兴地说。

　　记者翻开这本崭新的不动产权证书，页眉处显示该证为“浏阳市不动产权第0000001号”，页脚处的全国总编号为“43000000002”。相比原来的房产证，不动产权证书不仅标注了权利人、共有情况、坐落位置等内容，还增加了不动产单元号、使用期限等新内容。在权利类型中，明确写着“国有建设用地使用权以及房屋（构筑物）所有权”，也就是说，土地证和房产证从此“两证合一”。

　　“证书上的28位不动产单元号具有唯一性，相当于是全国范围内唯一的‘身份证号’，保护产权人的合法权益。”浏阳市国土局不动产登记中心主任江才建介绍，不动产权证书还增加了具有查询和防伪功能的二维码防伪标识，产权人可以通过二维码获取相关信息。另外，新的不动产证内页有防伪镭射标签，盖章原为各地方人民政府的公章，现为各登记机构公章。此外，附图页有金属线，增强防伪功能。

　　利好

　　办理流程简化，登记费用减少

　　“在实施不动产统一登记之前，由于各部门登记方法、技术规程不一致，原有的分散登记方式很容易导致各种不动产权利的重叠、漏登；分散在不同部门管理和登记，又容易导致农林用地、农牧用地及林牧用地之间权属界线不清、权利归属不明，引发纠纷。”江才建告诉记者，实施不动产统一登记，将房屋登记、林地登记、土地登记等职责整合，方便群众办事，解决了市民以往多头办证、分散办证的不便；此外，还能更好地保护不动产权利人的合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序，

　　记者在新启用的浏阳市国土局一楼不动产登记中心看到，700平方米的服务大厅内，30多个窗口一字排开，不少市民正在办理业务。“实施不动产统一登记后，不仅市民拿到手的证书变了，而且申请登记的办理流程也得到简化。”浏阳市国土局不动产登记科科长张苏介绍，为方便市民办理业务，他们将窗口功能大大简化，实现全信息化、全流程的办理模式，只要通过一个窗口就可以解决居民办证的所有问题。

　　“申请人在提交材料后，30个工作日即可拿到不动产权证书。”张苏介绍，在手续简化的同时，办理的费用也减少了，涉及国有土地使用权及房屋所有权的不动产登记，登记费从原来的80元减少到70元，商品房转让手续费从原来的每平方米3元，减少到现在的每平方米2元。

　　政策

　　老证仍有效，新购房屋办不动产权证

　　“我们是帮儿子买了婚房来办房产证的。家里还有一套房子，是不是也要办理新证呢？”前来办证的张女士有点担心地问工作人员，“老的房产证不会作废了吧？”

　　“为不增加行政成本，不增加企业和百姓的负担，各种旧的不动产证书仍然有效。不动产不变更不登记，就不用换新领证。”省国土资源厅相关负责人介绍，新的不动产权登记证书启用后，市民原来的房产证仍然有效。也就是说，采取“不变不换”的原则，即权利不变动、簿证不更换，旧证、新证同时都具有法律效力。但新购房屋等不动产并首次办理产权证，申请办理产权变更登记、转移登记等手续的市民，将逐步换发新的不动产权证。

　　背景资料 湖南不动产登记大事记

　　2013年11月 省国土资源厅下发通知，全面启动不动产统一登记前期调研工作。

　　2014年6月 省国土资源厅决定，率先在长沙浏阳、怀化芷江、常德澧县三地开展不动产统一登记试点。

　　2014年8月 省国土资源厅召开不动产统一登记试点工作调研报告会，就《关于推进我省县级不动产统一登记试点工作的指导意见》（征求意见稿）进行解读，并讨论完善了该意见。

　　2015年9月17日 省委全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过《湖南省不动产统一登记工作实施方案》。

　　2016年1月5日 湖南首批不动产权证书在浏阳、澧县、芷江三地颁发。

　　部门答疑

　　昨日，对于市民关注的不动产登记的相关问题，湖南省国土资源厅相关负责人进行了解答。

　　1、什么是不动产统一登记？

　　答：不动产统一登记是指不动产登记机构依法将土地、房屋、海域、林木、草地等权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。我国实行不动产统一登记制度，这里的“统一”包括四方面内容：一是统一的登记机构；二是统一的登记簿册；三是统一的登记依据；四是统一的信息平台。

　　2、不动产权登记有哪几类？

　　答：不动产权登记包括：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

　　3、为什么要实行不动产统一登记？

　　答：一是更好地保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序；二是提高政府治理效率和水平，将房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记以及海域登记的职责整合；三是方便企业、群众，减轻当事人负担，在统一不动产登记依据的基础上，逐步实现一个窗口对外，减少办证环节。

　　4、办理不动产登记要多久?

　　答：登记机关在收到申请材料之日起5日内进行初步审查。不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30日内办结不动产登记手续。法律、行政法规另有规定的除外。

　　5、不动产权证书有什么用?

　　答：《物权法》规定，不动产权属证书是权利人享有该不动产物物权的证明。权利人申请登记，领取《不动产权证书》表明了权利人的不动产权利可以得到法律的保护。 权利人也能够根据证书记载的内容，及时便捷地掌握自己的不动产财产状况，有效便捷地开展有关交易，保护和实现自己的不动产合法权益。

　　不动产登记流程

　　（30个工作日内办结）

　　1 申请人提出申请登记　　

　　2 提交以下相关材料

　　一、登记申请书

　　二、申请人、代理人的身份证明材料、授权委托书

　　三、相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书

　　四、不动产界址、空间界线和面积等材料

　　五、与他人利害关系的说明材料

　　六、法律法规规定的其他材料　　

　　3 登记机构审查材料并实地查看　　

　　4 完成登记