省财政厅党组成员、副厅长欧阳煌在君山区委书记杨昆、区长谢胜陪同下，调研血防综合试点工作。

　　产业转型洲滩开发。

　　文/晖昆 亚平 会祥 图/李石桂

　　岳阳市君山区的春天，提前到来了！2015年12月10日至14日，君山区代表我省接受了国家血吸虫病传播控制标准达标验收的现场考核。5天中，专家组通过深入细致的现场考评、走访、核查后，一致认为：“血防君山模式”，可持续，可复制，值得在全省乃至全国迅速推介。

　　血吸虫虫卵，是人类眼睛直接看不到的微生物。这一微生物是病源，祸害着地球上76个国家和地区，中国有12个省市是疫区。新中国成立之初，便将血吸虫治理纳入了提高人民身体健康的目标，一直在不懈努力。“部、省合力攻坚”，“省厅联点疫区”，是近20年来的举措。

　　君山区，成立于1996年3月，现辖六镇一办两场，总面积718平方公里，25万人。1997年，省委、省政府指示财政厅等单位对口帮扶君山区治理血吸虫。当时定下的“三年责任”，延续到了今天，成为了精准扶贫工作的重要一环！18年凝心聚力，18年风雨兼程，君山已露出其丹青本色！

　　君山人不再有担忧

　　此次国检中，来自四川眉山市东坡区血吸虫病防治专家刘青，在君山查病几天后，陷入了沉思：急性血吸虫病和晚期血吸虫病例，在一般性疫区是多见的；现时的君山，已连续几年没有急性病例报告。长江“6·1”沉船事故救援，包括志愿者在内，这么多人在洲滩上个把月，连一例急血疑似病例都没有，工作做到这个程度，不简单！

　　“绿水青山枉自多，华佗无奈小虫何。”君山的血吸虫，也曾经让人恐慌。1996年时，垸内有螺面积达780万平方米，垸外阳性钉螺面积1440万平方米，晚血病人786人，急血病人高峰年达22人，居民感染率达36.67％，水上渔民感染率达44.7％，家畜感染率达56%。

　　今天的平安君山，来之不易。血吸虫治理，事在人为。1997年，省政府责成省财政厅作为牵头单位，与君山建立血防联系点。现任副省长、时任省财政厅副厅长李友志从那一刻起情系君山。历任省财政厅厅长史耀斌、郑建新，副厅长石建辉、欧阳煌，省国土资源厅厅长方先知，省卫计委主任张健、副主任方亦兵，省药监局局长张光荣、肖策群等，把脉君山血防综合治理，开出了一剂剂“妙方”。

　　接力式的探索、检验、改进，在“控制传染源为主，控制钉螺并重”的实践中，总结出了“两查、两管、两提、三抓”经验。“沟渠硬化，兴林、兴芦抑螺，改水、改厕和建沼气池，涵闸改造等，每一个治理环节我们都稳步推进。”聊起血防工作，君山区副区长李卫兵一脸坦诚。

　　君山是风景名胜区，近年也是重点工程建设区。2015年5月，高速铁路一名特种机械技术人员，来君山才几天无意中听说这里是血吸虫疫区，立即提出辞工。君山区血防专家得知信息，第一时间上门讲授血防知识，使对方放心地留下来。大桥、高速、高铁等，都有在疫水期施工的机率，对这类人员上门服务，是君山血防治理新常态。2015年5月8日，省财政厅副厅长欧阳煌在君山调研时，叮嘱君山区卫计局局长李见兵：“要让君山人，包括每一个来君山的人，都知道不接触疫水不感染、血吸虫病可防可治这一最基本的常识。”

　　连续4年没有发现感染性钉螺，7年来没有发生一例急血病例。“这‘两个没有’让人放心，君山人不再有担忧。”省卫计委血防处彭再之、李兴彪等多次走访君山后，作出了这样的肯定！2015年12月的“血吸虫病传播控制达标”国检，正式推出了《血防君山模式》，全省血防“3＋2”行动方案，将以君山近18年的做法作为“方案”的主线，充分说明：君山18年的大胆探索成功了！

　　“牧场村”不再有牛羊

　　通过各地治理血吸虫病的论证，哺乳动物是血吸虫病重要的传染源。成群的牛羊，在给人们带来财富的同时，也留存着血吸虫病病源！既然疫区牛羊是最根本的传染源，如何彻底斩断病源？省财政厅社保处处长黄卫、农业处处长任安，省国土资源厅财务处处长王群等，熟知君山状况，在向省政府的调研汇报中，提出了“封洲禁牧”。2013年，君山区率先在全省“封洲禁牧”，用3个月时间，淘汰牛5994头、羊7701只。考虑到生产上的需要，用普及农机来代替牛耕，补贴农机4700台套，发放补助经费7000余万元。

　　君山，倚长江，连洞庭，江岸湖滩水草资源丰富。3年前，这里还是“风吹草低见牛羊”的田园风景。广兴洲镇荆江门居委会，由3个自然村落组成。其中的桑场是以家畜养殖为主业的“牧场村”，45户人家中，有17户养牛、2户养羊，都是百头以上的大户。

　　笔者今日再访牧场村，牧民们过去赖以生活的牛羊没有了踪影。过去房前屋后、草丛中、沟渠间牛羊粪便也代之以乡村美化的鲜花、绿叶，连乡村常见的敞放养的鸡鸭也在村民自发的美化环境中入笼入圈了！73岁的王柏生老人说：“这两年不养牛羊了，以700元到1200元一头的补助价格，让我们一次性处理了以前的牛羊。今后我们也不再养牛羊了，环境好了，心情都舒畅多了呢！”

　　1940年出生的王福田，从18岁开始养牛，到73岁时政府禁牧后，还是闲不住，就改业为养蜜蜂。“我儿子在北方养蜂。我就在家门口养，一百多箱蜂，一年两万多元的收入，蛮好嘛！”正在检盖屋面的福爹，停下活计，好意地拿出一瓶蜂蜜让我们分享。

　　最令人难以忘怀的是副省长李友志在君山的暗访。公开的调研场景是否有“人为布景”之嫌？地方的汇报是否有文过饰非之处？对君山既放心又多少有些忧心的李友志，于2014年秋的一天关闭通讯工具，独自到曾去过多次的村庄查看，边问边看两个多小时后，他面露欣慰：君山血防试点是步伐稳打稳扎的，成效是真实持久的！

　　“防反弹”不会有松懈

　　血吸虫病综合防治，成绩是明显的，同时也是脆弱的。邻近县区等地的牛羊反弹现象给君山一记警钟：易感地带的禁牧，须严防死守，决不能有反弹。2018年血吸虫病传播阻断达标，任重而道远，不能有半点松懈。对此，君山区委、区政府满怀信心，主导镇村抓血防考核，现场处置早已成了常态。“血防综合治理要目光长远，科学布局，不能只顾当前利益而吃子孙饭！”区委书记杨昆信念坚定。

　　为牧民找到新出路，谋求稳妥收入渠道，才是从禁牧向产业转型，达到“自然性封洲禁牧”的终极目的。为此，省财政厅明确了“班子不能解散，工作不能松懈，经费不能紧缩”这三大措施，以确保君山血防工作稳妥推进。

　　“习惯是养成的！君山老百姓的牛羊养殖习惯是历史形成的；同样，不敞放养牛羊这个习惯也是可以养成的。在封洲禁牧工作中，君山牛羊养殖防反弹不能有松懈，也不会有松懈。”区长谢胜一直以政府强有力的主导措施在践行着这一诺言。

　　精准扶贫，在血吸虫疫区的落脚点是综合治理！

　　曙光在前，信念坚定！

　　“未到江南先一笑，岳阳楼上对君山！”几天的采访，笔者充分感受到了各级党委政府关注民生、心忧百姓的忧乐情怀！

　　这是一片充满希望的土地！