长沙晚报讯（记者 朱敏 彭玮蔚）“当前面向中小学生的校外补课，市场巨大却乱象丛生，让学生和家长难堪其负。”昨日，民建湖南省委向省政协十一届四次会议建议，政府以市场机制为导向规范中小学生校外补课行为，与学校良性互动，促进湖南省教育事业发展。

　　近八成中小学生参加课外补习

　　2015年10月到年底，民建湖南省委以发放问卷、座谈、走访调查等形式，从学生、家长、教育行政主管部门、教育培训机构等着手，对中小学生校外补课进行了全面深入的调查。结果显示，78.8%的中小学生参加了各种课外补习，其中81.75%是到教育机构参加补习，平均参加补习2门以上，94.1%是利用双休日参加补习。

　　“补习的费用一般大班（20~30人）收费500~3500元/期·门，小班即‘一对一’辅导的收费则高达300~500元/小时。”民建湖南省委算了一笔账，以长沙市8万名中小学生计算，校外补课市场份额高达3亿~4亿元以上。

　　民建湖南省委表示，在高考指挥棒未变、禁止学校成建制补课的大社会环境下，家长的从众心理和一些补习机构的夸大虚假宣传，让校外补课行为无序迅猛发展，扰乱正常教学秩序，助长不良社会风气蔓延。

　　建议补习机构教师要持证上岗

　　民建湖南省委建议，进一步明晰教育部门对补习机构的管理职责职能。涉及中小学生的各类托管、教育咨询、培训等机构，都必须到教育行政主管部门登记，在登记时要明确业务范围；授予教育行政主管部门监管职能。

　　进一步明确校外补习机构的准入门槛设置标准和程序。建议由教育行政主管部门制定社会补习机构设置标准和程序，对场地面积、师资等提出具体可操作的要求，改变“几个人、几套桌椅就可办补习班”的乱象。“特别是师资，每个培训机构除一至两名后勤服务人员外，均需具备教师资格证，并于醒目处张贴资格证复印件备查。”

　　“学校补习不是洪水猛兽，要支持学校开展补足课时和因材施教的小范围的扶优补劣，允许收取适当报酬。”民建湖南省委认为，但要加大监督力度，严厉处置学校与补习机构勾结造成的补课乱象。“教育培训机构公布主要负责人电话，随时接受社会各界监督。对违反法律法规的，应及时处理并公布处理结果。”