三一众智新城效果图。（图片由三一众智新城提供）

　　彭彭

　　核心提示

　　1月28日上午，“长沙市小微企业创业创新工作观摩推进会暨风补资金签约仪式”在三一众智新城隆重举行。现场新发布了小微两创“1+N”政策体系中的16项政策。

　　2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出培育和催生经济社会发展新动力需要推动大众创业、万众创新。6月16日，国务院下发了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，意见指出推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源。

　　2015年6月，长沙市在全国36个申报城市中脱颖而出，获批全国首批15个“小微企业创业创新基地示范城市”，并获得2015年至2017年三年共9亿元的中央财政资金支持。

　　在未来的道路上，只有进一步激发全民创业创新的热情，通过政策的创新与落实，充分激发长沙市创业创新活力，助推转型创新发展，才能让长沙真正成为创业创新者的天堂。

　　全盘谋划

　　“1+N”政策体系护航小微企业

　　办公面积近1.2万平方米，已经登记入驻了40多个初创企业和团队，以智能制造和互联网初创企业团队为主——走进三一众创孵化器，首先映入眼帘的便是大量使用绿色植物进行功能区隔和划分，如生态园林般的办公区。

　　三一众智新城相关负责人介绍，三一众创孵化器拥有着全国单层办公面积极大、极生态、功能极齐全的众创空间。已经吸引40余家智能制造和互联网创业团队入驻，每年可入驻团队60到80家。

　　1月12日，备受创业者瞩目的三一众智新城项目在长沙经开区三一众创大楼正式开启。借力“两创”，投资20亿元的三一众智新城不再是一个单纯的众创空间，而是集产业、消费、文化生活等功能为一体的“智能小镇”。

　　作为三一众智新城启动项目，三一众创孵化器致力于打造具有全球影响力的智能制造产业孵化平台，帮助小微企业迅速长大形成规模。

　　而这仅仅是长沙小微“两创”工作在2015年的诸多工作亮点之一。

　　为顺利实现长沙市小微企业就业倍增、创业倍加、创新倍升的三年示范工作目标，长沙市委、市政府精心谋划、科学布局，以《长沙市小微企业创业创新基地城市示范三年行动计划(2015-2017)》为总纲，制定了“1+N”的政策体系。

　　先后出台《长沙市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理办法》、《长沙市小微企业信贷风险补偿基金管理细则》等21项配套政策及实施细则，建立健全公共服务、政策支持、资金保障三大体系，形成促进创业创新工作的合力，扶持小微企业健康快速有序发展，带动区域经济整体发展。

　　激发创意集聚创客

　　贴心扶持打造创业创新空间

　　“长沙的创客空间越来越多、越来越好了!”来自湖南大学电气与信息工程学院大四的陈同学今年打算毕业后自己创业，在对一系列长沙的创客空间进行调查之后，他发出了这样的感叹。

　　近两年，随着全国大众创业、万众创新热潮的涌现，长沙也出现了一批众创空间。据不完全统计，长沙市目前有基本成型或即将成型的众创空间30家，其中完成建设已投入运营的有K+影像、阿里云创客+、今朝会等22家，正在筹建过程中的有58众创等8家。

　　2015年8月，《长沙市关于支持发展创客空间的政策意见》出台，意见阐明：重点支持建设具有公共服务功能和带动作用的示范创客空间。给予每个示范性创客空间200万元的建设补贴，同时对其租金、运营费用、创客服务及运营主体分别给予补贴和奖励。

　　“这里不光给我们项目很大的扶持，最重要的是创业氛围非常好。”2015年7月入驻弘德创智空间的泉水叮咚网创始人刘哲铭告诉我们，只要拥有可行的创业计划和合理的创业团队，都可以提出入驻孵化申请。空间还对创业项目实行免场地租金、免物业费用、免运营支出、补贴房租的“三免一补”优惠。

　　刘哲铭说，多亏了长沙市的好政策，他们才能享受到这些真金白银的贴心扶持。

　　这个2014年9月投入使用的创客空间，到现在共入驻孵化11家“互联网+”创业企业，直接带动就业400多人。

　　“创客空间”，这个已成为具有鲜明时代印记标签的热词，为长沙年轻的创业者们敞开了追逐梦想的通途。

　　围绕“3333”计划推进

　　绘制“三个倍增”蓝图

　　向着小微两创示范城市工作目标不断前进，长沙绘制了自己的蓝图——到2017年底努力实现“三个倍增”目标：

　　就业倍增：小微企业三年新增就业人数累计达到39万人以上，较前三年增长一倍以上；

　　创业倍加：小微企业数年均增长15%，三年新增6万户，较前三年增长一倍以上；

　　创新倍升：小微企业拥有专利授权数三年新增7000件左右，较前三年增长一倍以上。

　　未来三年，长沙市小微企业创业创新工作将围绕“3333”计划推进，即着力抓好“三拓展”： 拓展企业主导功能、产业空间布局和示范辐射范围；大力推进“三创新”： 创新政府服务、创新政策集成和创新体制机制；重点突出“三方向”： 开展两创空间建设，健全公共服务功能，强化融资支持；深化探索“三模式”：一是深入探索小微企业“体系+平台+产品”的公共服务模式，二是深入探索“多层次、多元化、多产品”的科技金融模式，三是深入探索“奖、补、购、投、池”财政投入放大模式。

　　长沙，这片创业创新的热土，在新一轮转型发展的号角声中，不断集聚各类创新要素，在构筑产业、人才资源高地的道路上步伐坚实。

　　长沙小微企业

　　创业创新“1+N”政策体系一览表